為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改和自治區(qū)重點生態(tài)環(huán)境問題整改，自治區(qū)決定開展2025-2026年冬春季大氣污染防治攻堅行動，確保圓滿完成“十四五”考核目標(biāo)任務(wù)，依據(jù)《自治區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案》等，特制定本方案。
一、主要目標(biāo)
（一）總體安排。以減少污染天氣和降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為主要目標(biāo)，從2025年10月1日起至2026年3月31日，分兩個階段在全區(qū)開展冬春季大氣污染防治攻堅行動。
（二）工作原則。堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污；堅持重點突出，持續(xù)推進(jìn)重點區(qū)域、重點領(lǐng)域大氣污染深度治理、綜合治理；堅持聯(lián)防聯(lián)治，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報，形成部門協(xié)同攻堅合力；堅持幫扶指導(dǎo)，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，切實防范重污染天氣發(fā)生。
（三）具體目標(biāo)
第一階段（2025年10-12月）：2025年10-12月，全區(qū)地級城市空氣質(zhì)量污染天數(shù)平均控制在4天以內(nèi)；扣除沙塵天氣影響，PM2.5、PM10平均濃度分別控制在33微克/立方米和63微克/立方米，確保不出現(xiàn)重污染天。各市、縣（區(qū)）和寧東基地確保第4季度空氣質(zhì)量同比改善，力爭完成10-12月控制目標(biāo)和2025年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點治理任務(wù)。（見附表1）
第二階段（2026年1-3月）：2026年3月底，各市、縣（區(qū)）和寧東基地完成2026年1-3月環(huán)境空氣質(zhì)量改善建議控制目標(biāo)，為完成2026年和“十五五”環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)打好基礎(chǔ)。（見附表2）
二、攻堅措施
（一）強(qiáng)化工業(yè)廢氣排放治理
1.加快推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)超低排放改造。嚴(yán)格落實《關(guān)于推進(jìn)實施鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造的通知》（寧環(huán)規(guī)發(fā)〔2024〕10號）要求，確保按計劃完成改造任務(wù)。2025年12月底前，寧夏建龍、興華鋼鐵等3家鋼鐵企業(yè)完成全部重點工程改造，并按照技術(shù)指南加快推進(jìn)評估監(jiān)測。寧夏瀛海天琛、坤水水泥、青銅峽水泥、勝金水泥等5家水泥熟料企業(yè)要完成重點工程改造。新生焦化、金圓化工、濱河永泰、金海雄華、陽光焦化、通達(dá)煤化、慶華煤化、宇光能源等9家焦化企業(yè)要完成重點工程改造。（責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級人民政府、寧東基地管委會負(fù)責(zé)落實。以下均需地方各級人民政府、寧東基地管委會負(fù)責(zé)落實，不再列出）
2.加快產(chǎn)業(yè)集群及低效失效設(shè)施綜合整治。加快推進(jìn)小產(chǎn)業(yè)園區(qū)（涉氣產(chǎn)業(yè)集群）升級改造，寧東基地、石嘴山大武口、惠農(nóng)、平羅、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)等地鐵合金、化工、碳素、活性炭、鑄造等中小企業(yè)集中的市、縣（區(qū)），要加快制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和專項整治方案，集中開展排查整治和行業(yè)規(guī)范化治理。2025年12月底前，石嘴山市、中衛(wèi)市及寧東基地產(chǎn)業(yè)集群區(qū)工業(yè)企業(yè)完成年度治理任務(wù)。根據(jù)《國家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》（2025），組織開展正壓反吸風(fēng)類袋式除塵技術(shù)等14類低效類大氣污染治理技術(shù)排查，以及其他處理效率低、運(yùn)行穩(wěn)定性差、二次污染處理難度大等問題排查，對無控制系統(tǒng)或控制系統(tǒng)未實現(xiàn)對設(shè)施關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié)控制并記錄的燃燒、冷凝、吸附-脫附、吸收類VOCs治理技術(shù)視同為低效技術(shù)。2025年12月底前，按照排查整治問題清單完成年度整改任務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.持續(xù)深化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。以銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市、寧東能源化工基地為重點，持續(xù)深化重點行業(yè)VOCs“一企一策”治理，持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)液體儲罐、裝卸、敞開液面等10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)無組織排放排查整治。加快推進(jìn)重點行業(yè)VOCs“一企一策”治理評估，對評估認(rèn)定治理任務(wù)未完成、治理措施未落實等問題加快整改，確保完成銷號。強(qiáng)化寧夏揮發(fā)性有機(jī)物綜合管理平臺應(yīng)用，實現(xiàn)揮發(fā)性有機(jī)物排查統(tǒng)計報表信息化、自動化管理。2025年12月底前，各地?fù)]發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）數(shù)據(jù)自動化實時上傳至管理平臺。（責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳）
（二）深化燃煤污染綜合整治
4.深入實施工業(yè)爐窯清潔能源替代。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》要求，加快燃煤熱風(fēng)爐等淘汰類落后產(chǎn)品設(shè)施出清。積極推進(jìn)使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等，燃料類煤氣發(fā)生爐實行清潔能源替代。2025年12月底前，完成淘汰一段式固定煤氣發(fā)生爐。（責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.加快實施燃煤鍋爐綜合治理。推動30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和燃煤小熱電機(jī)組（含自備電廠）基本完成關(guān)停或整合。加快10蒸噸及以下燃煤鍋爐和2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐淘汰，2025年年底前，完成淘汰任務(wù)清單中50%的目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐超低排放改造，2025年底前，完成除層燃爐、拋煤機(jī)爐以外的65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐有組織超低排放改造。推動燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，2025年底前，1蒸噸或額定功率大于等于0.7MW在用燃?xì)忮仩t要通過整體更換或改造的方式確保排放氮氧化物濃度小于50㎎/m³以下。（責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.大力開展清潔取暖項目提質(zhì)增效。嚴(yán)格對標(biāo)清潔取暖改造“三不減”總體要求，深入開展“回頭看”，已完成北方地區(qū)冬季清潔取暖項目建設(shè)地市（銀川市、吳忠市、中衛(wèi)市、固原市）要開展散煤復(fù)燒等問題排查，進(jìn)行自查自糾，完善售后服務(wù)體系，及時響應(yīng)清潔取暖故障設(shè)備維護(hù)，確保清潔取暖項目高質(zhì)量運(yùn)行，鞏固改造成果。依法將整體完成清潔取暖改造的區(qū)域劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。在禁燃區(qū)內(nèi)開展常態(tài)化巡查檢查，實行“網(wǎng)格化”管理，禁止散煤銷售點、煤礦、爐具經(jīng)銷商等向禁燃區(qū)內(nèi)農(nóng)戶銷售散煤等高污染燃料和燃煤爐具。各地要與已完成清潔取暖的農(nóng)戶簽訂棄煤承諾書，明確禁止散煤復(fù)燒的具體行為。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.進(jìn)一步強(qiáng)化散煤使用監(jiān)管。全面排查梳理北方地區(qū)清潔取暖項目改造范圍以外散煤確村確戶情況，建立散煤用戶清單（具體落實到縣、鄉(xiāng)、村及戶），因地制宜制定散煤替代方案，通過綜合施策推動散煤治理，確保2025年散煤用量較2024年減少20%。開展冬春季民用散煤治理專項檢查行動，確保生產(chǎn)、流通、使用的民用煤質(zhì)達(dá)標(biāo)。鼓勵采取清潔煤價格補(bǔ)助、上門配送、以優(yōu)換劣等多種便民措施，持續(xù)推進(jìn)非清潔取暖區(qū)域?qū)崿F(xiàn)清潔煤替代。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)移動源綜合治理
8.實施重點行業(yè)大宗貨物清潔運(yùn)輸攻堅行動。加快鐵路專用線和多式聯(lián)用重點項目建設(shè)，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，已建成鐵路線的提高鐵路貨運(yùn)比例。2025年12月底前，全區(qū)大宗貨物運(yùn)量150萬噸以上的重點工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、工礦企業(yè)鐵路專用線接入率達(dá)到48%，鐵路運(yùn)量比2020年增長10%。積極推廣電能、氫能等新能源貨運(yùn)車輛，鼓勵發(fā)展零排放貨運(yùn)車隊，提升充電站、加氫站基礎(chǔ)保障服務(wù)水平。建立火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色等行業(yè)重點企業(yè)大宗貨物清潔運(yùn)輸問題清單，開展清潔運(yùn)輸率提升攻堅行動，2025年底，清潔運(yùn)輸比例達(dá)到70%。（責(zé)任單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.加大機(jī)動車排放監(jiān)管力度。加快推進(jìn)國三及以下中、重型貨車淘汰更新，積極落實差異化補(bǔ)貼政策，2025年12月底前，淘汰國三及以下中、重型貨車的（營運(yùn)和非營運(yùn)）70%。將貨車抽查納入執(zhí)法檢查計劃，依托現(xiàn)有貨運(yùn)通道超限超載檢測站點、重要交通卡口等，公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合開展路檢路查，重點檢查不正常使用污染控制裝置、不正常添加尿素、不正常運(yùn)行車載排放診斷系統(tǒng)（OBD）、擅自改裝污染控制裝置、擅自篡改OBD、冒黑煙等問題。加強(qiáng)機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，依法查處偽造檢驗數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗報告等違法行為，對違法情節(jié)嚴(yán)重的依法取消檢驗資格。加快重點用車企業(yè)門禁監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和車載終端設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作。12月期間，各行政事業(yè)單位工作人員提倡上下班乘坐公共交通工具出行。（責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、市場監(jiān)管廳、公安廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.強(qiáng)化非道路移動機(jī)械治理。全面實施非道路移動機(jī)械國四排放標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)國一及以下非道路移動機(jī)械更新淘汰，2025年12月底前，基本完成國一及以下非道路移動機(jī)械更新淘汰任務(wù)。加快推進(jìn)鐵路貨場、物流園區(qū)、機(jī)場、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械新能源更新改造。強(qiáng)化對大型施工工地進(jìn)出機(jī)械的檢查，杜絕未編碼登記、冒黑煙及超標(biāo)排放非道路移動機(jī)械投入使用。（責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.加強(qiáng)車用油品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)油品全環(huán)節(jié)監(jiān)管，清理整頓自建油罐、流動加油車和黑加油站點，堅決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動機(jī)燃料銷售等行為。加強(qiáng)對汽柴油生產(chǎn)、倉儲、銷售、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的聯(lián)合監(jiān)管，提升貨車、非道路移動機(jī)械油品抽測頻次，對發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行溯源、閉環(huán)。加強(qiáng)加油站、儲油庫油氣回收系統(tǒng)監(jiān)督檢查和抽測，確保油氣回收系統(tǒng)正常運(yùn)行，提升油氣回收率，減少污染排放。（責(zé)任單位：自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管廳、生態(tài)環(huán)境廳、銀川海關(guān)、寧夏稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）提升大氣面源管理質(zhì)效
12.深化揚(yáng)塵精細(xì)化治理。做好施工揚(yáng)塵源頭管控，全面排查建筑、道路施工和拆遷工地等揚(yáng)塵源，嚴(yán)格落實工地“六個百分百”措施。加強(qiáng)建筑渣土運(yùn)輸管理，常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法，對渣土運(yùn)輸車輛違法違規(guī)行為進(jìn)行整治。2025年底前，有效遏制渣土運(yùn)輸過程中存在的問題，實現(xiàn)全過程溯源。加大道路清掃保潔力度，開展日常養(yǎng)護(hù)巡查，不斷提高城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率。2025年底前，地級城市建成區(qū)機(jī)械化清掃率穩(wěn)定達(dá)到85%，縣城建成區(qū)達(dá)到75%。強(qiáng)化裸露土地、堆場揚(yáng)塵管控，對轄區(qū)城市公共裸地排查建檔并采取防塵措施。加強(qiáng)各類堆場排查整治，持續(xù)推進(jìn)工礦企業(yè)大型煤炭、礦石等堆場全封閉建設(shè)改造。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒管控。鼓勵支持給予秸稈綜合利用補(bǔ)貼，指導(dǎo)科學(xué)規(guī)范開展秸稈還田。加強(qiáng)秸稈處置精細(xì)化管理，建立鄉(xiāng)、村秸稈臺賬，責(zé)任落實到戶。加快劃定禁燒范圍，依法依規(guī)落實禁燒管控要求，加大偷燒、搶燒等違規(guī)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，開展秋收期間秸稈禁燒專項巡查，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)手段精準(zhǔn)監(jiān)管，做到早發(fā)現(xiàn)、早撲滅。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.強(qiáng)化煙花爆竹燃放管控。各地加快科學(xué)制定、細(xì)化優(yōu)化煙花爆竹禁限放工作方案，科學(xué)管控?zé)熁ū窳闶埸c，嚴(yán)管銷售、道路運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，嚴(yán)控燃放時間，嚴(yán)格劃定并標(biāo)識禁限放區(qū)域，從源頭減少煙花爆竹燃放。把禁限放管控工作同網(wǎng)格化社會治理等工作相結(jié)合，組建禁限放管控隊伍，及時勸阻違規(guī)燃放行為。開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決查處違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、寄遞、銷售、燃放煙花爆竹等行為。緊盯元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間的宣傳與管控，倡導(dǎo)文明、綠色的生活方式，兩節(jié)前10天開始各地按日報送專項工作進(jìn)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)應(yīng)急管理廳、公安廳、市場監(jiān)管廳、交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.開展餐飲油煙專項治理。深入推進(jìn)餐飲油煙污染治理，探索建立規(guī)劃-監(jiān)管-執(zhí)法閉環(huán)管理機(jī)制。城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位全部安裝油煙凈化裝置并保持正常運(yùn)行和定期維護(hù)，有條件的地區(qū)實施治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控，鼓勵數(shù)字化管理。加大油煙超標(biāo)排放等行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。（責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）有效應(yīng)對重污染天氣
16.加強(qiáng)重點區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。當(dāng)預(yù)測發(fā)生區(qū)域性重污染過程時，自治區(qū)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件和重污染天氣應(yīng)急指揮部要及時組織相關(guān)市縣開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。各地要規(guī)范重污染天氣應(yīng)對工作流程，根據(jù)預(yù)測預(yù)報結(jié)果和預(yù)警啟動條件及時啟動和解除預(yù)警，不得出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警啟動條件但未依法啟動的情況；不得出現(xiàn)隨意啟動預(yù)警、擅自提高預(yù)警級別、延長應(yīng)急響應(yīng)時間等；依法公開空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息，接受社會監(jiān)督，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對效果評估，在預(yù)警信息發(fā)布或應(yīng)急響應(yīng)解除當(dāng)天將相關(guān)信息報送至生態(tài)環(huán)境廳。（責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、寧夏氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17.嚴(yán)格績效分級差異化管控。實施重點行業(yè)企業(yè)績效分級“提級擴(kuò)面”行動，鼓勵企業(yè)通過設(shè)備更新、技術(shù)改造、治理升級等措施，全面提升環(huán)境績效水平。嚴(yán)格按照《重污染天氣應(yīng)急減排清單編制技術(shù)指南》（環(huán)辦大氣函〔2025〕314號）和《寧夏回族自治區(qū)重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（試行）》要求，從工藝裝備、能源類型、原輔材料、污染治理技術(shù)、有組織排放、無組織排放、監(jiān)測監(jiān)控、環(huán)境管理和運(yùn)輸監(jiān)管等方面嚴(yán)格把關(guān)依規(guī)分級。加強(qiáng)應(yīng)急減排清單、措施管理，嚴(yán)格審查重點排污名錄企業(yè)，確保“企業(yè)一個不漏”、“措施一個不少”納入重污染天氣應(yīng)急減排清單。重污染天氣期間，確保全部減排措施不折不扣落實到位。水泥行業(yè)落實錯峰生產(chǎn)相關(guān)政策措施。12月期間，鼓勵企業(yè)通過調(diào)整生產(chǎn)計劃等方式減少排放。（責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）全面提升治理能力
18.加強(qiáng)決策科技支撐。深化同生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星中心等技術(shù)單位的合作，開展寧夏大氣環(huán)境遙感監(jiān)測分析評估，動態(tài)掌握全區(qū)大氣污染物全域時空變化規(guī)律，開展問題線索識別，散煤燃燒點位監(jiān)測識別分析、揚(yáng)塵源問題識別分析等，支撐各地精準(zhǔn)科學(xué)防控。自治區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量分析專班加強(qiáng)對大氣污染過程的分析研判，逐步實現(xiàn)區(qū)域復(fù)合污染成因機(jī)理、精準(zhǔn)溯源、科學(xué)評估的全過程科技支撐體系。強(qiáng)化大氣污染源融合清單、在線數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)應(yīng)用，提高重污染天氣預(yù)報準(zhǔn)確率和時效性。加大對防控措施的技術(shù)指導(dǎo)，提高重點區(qū)域大氣污染精細(xì)化管控水平。協(xié)調(diào)配合國家環(huán)境空氣質(zhì)量第三方運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)維和質(zhì)量管理，開展自治區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測站點監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查。（責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、寧夏氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.強(qiáng)化在線監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用。加快實施污染源自動監(jiān)控數(shù)智化監(jiān)管能力提升項目，依托先進(jìn)的智能分析技術(shù)與人工智能（AI）算法，構(gòu)建污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)的智能分析體系，實現(xiàn)對監(jiān)測數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、用電數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)的深度關(guān)聯(lián)融合與智能解析，從事后被動執(zhí)法向事前主動防控、事中精準(zhǔn)干預(yù)轉(zhuǎn)變。各地開展在線監(jiān)控數(shù)據(jù)造假專項整治，加強(qiáng)對監(jiān)測點位設(shè)置、儀器設(shè)備功能參數(shù)、原始監(jiān)測記錄、自行監(jiān)測信息公開的檢查力度，對在線監(jiān)控數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常、缺失、長時間掉線等情況及時進(jìn)行核實和調(diào)查處理，嚴(yán)厲打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等行為。（責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）
（七）強(qiáng)化執(zhí)法和幫扶指導(dǎo)
20.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。落實規(guī)范涉企檢查的有關(guān)要求，聚焦冬春季攻堅重點任務(wù)，整合大氣環(huán)境管理、監(jiān)測、執(zhí)法等力量組建專門隊伍。優(yōu)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間監(jiān)管方式，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、異地執(zhí)法督查檢查，督促重污染應(yīng)急減排責(zé)任落實。大力推進(jìn)“非現(xiàn)場執(zhí)法”，充分運(yùn)用在線監(jiān)控、雷達(dá)走航、便攜式監(jiān)測、無人機(jī)、電力數(shù)據(jù)等手段，精準(zhǔn)識別、鎖定問題，提升執(zhí)法能力和效率。加強(qiáng)重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、市場監(jiān)管廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21.加大幫扶指導(dǎo)。自治區(qū)抽調(diào)精干力量組成攻堅服務(wù)指導(dǎo)組，12月全天候下沉各地開展現(xiàn)場指導(dǎo)（攻堅期其他時間段根據(jù)工作需要），逐級壓實工作責(zé)任。組建專家技術(shù)幫扶團(tuán)隊，為各地提供大氣污染分析研判和防控指導(dǎo)，提高攻堅期間大氣精細(xì)化管控水平。（責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）
三、工作要求
各地各部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊盯攻堅目標(biāo)和措施，明確時間表和責(zé)任人。自治區(qū)黨委生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化日常調(diào)度預(yù)警，攻堅期間每日發(fā)出空氣質(zhì)量預(yù)警提示，通報各地指標(biāo)情況，每月調(diào)度通報各地環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和攻堅任務(wù)進(jìn)展情況，對未能完成空氣質(zhì)量目標(biāo)或重點任務(wù)完成情況較差的市、縣（區(qū)）下發(fā)預(yù)警函或進(jìn)行通報、約談。各地要將攻堅目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況納入本地督查督辦重要內(nèi)容，以時保日、以日保月、以月保年，確保高質(zhì)量完成年度工作任務(wù)。要廣泛宣傳大氣污染攻堅政策要求、工作動態(tài)和做法成效，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)公眾做好健康防護(hù)。
聯(lián)系地址：陜西省西安市北關(guān)正街35號方興大廈8樓
