為深入貫徹落實黨中央、國務院關于持續深入打好污染防治攻堅戰和加強生態環境保護的決策部署，以及省委、省政府的工作要求，依據《三明市生態環境局等5部門關于印發〈關于全面推進鍋爐污染整治促進清潔低碳轉型的實施方案〉的函》（明環規〔2023〕5號）、《永安市2025年度黨政領導生態環境保護目標責任書》及《永安市供熱專項規劃修編（2024-2030年）》等文件精神，決定在全市范圍內組織開展空氣質量專項整治攻堅行動，特制定本方案。
一、攻堅目標
至2025年底，永安市空氣優良天數比率達到99.5%，細顆粒物（PM2.5）濃度低于20微克/立方米、顆粒物（PM10）濃度低于33微克/立方米，臭氧濃度增長趨勢得到有效控制。
二、攻堅措施
（一）推進供熱整合，實現清潔替代
2025年12月底前，位于貢川鎮已建成集中供熱覆蓋區域的企業，停止使用分散式鍋爐（具體名單見附件），全面實現集中供熱（不含電鍋爐和天然氣備用鍋爐）。
責任單位：貢川鎮，工信局、市場監督管理局，三明市永安生態環境局
（二）深化工程治理，推動綠色轉型
1.實施水泥及鋼鐵行業超低排放改造
2025年12月底前，永安建福水、金牛水泥、萬年水泥、謀成水泥、安砂建福須完成水泥窯有組織改造及無組織超低排放改造改并組織階段性驗收；中鼎鑫鑄材完成焦炭堆場封閉改造工程。
2.加速推進重點企業綠色轉型技改升級
工信部門、生態環境部門及各鄉鎮分階段督促推進永安華電、智勝化工等重點企業實施技改提升。
責任單位：工信局，三明市永安生態環境局，曹遠鎮、大湖鎮、安砂鎮、槐南鎮、西洋鎮 、燕北街道
（三）強化精細管控，促進減排增效
1.督促福建華電永安發電有限公司合理調整機組氧含量，減少不完全燃燒時長，減少一氧化碳產生；合理調整機組生產負荷，減少低負荷時段，減少一氧化碳排放時長；保持氮氧化物超低排放。
責任單位：三明市永安生態環境局，燕北街道
2.督促智勝化工股份有限公司利用2座微站對本公司一氧化碳初步溯源，查清一氧化碳排放點位和時間規律；合理安排生產和檢修計劃，做好造氣爐等檢修時段記錄備查，減少非正常工況一氧化碳排放。
責任單位：三明市永安生態環境局，燕北街道
（四）嚴格面源管控，深化多元共治
相關部門嚴格執行《中華人民共和國大氣污染防治法》《福建省大氣污染防治條例》《三明市城市揚塵污染防治條例》等規定，勇于動真碰硬，通過強化執法監管，形成壓力傳導，切實加強堆場揚塵、施工揚塵、道路揚塵、礦山揚塵、露天焚燒、餐飲油煙等面源揚塵的整治和管控。各鄉鎮（街道）、園區對照《永安市人民政府辦公室關于印發〈永安市加強大氣污染防控提升環境質量長效管控運行處置辦法〉的通知》（永政辦〔2020〕77號）工作流程，夯實常態化管理職責，做實網格，確保各類問題及時發現處置。
1. 加強施工揚塵管控。城區及周邊建筑施工、市政工程施工工地限期落實“六個百分百”要求，并確保正常運行。推進渣土裝載車拉運過程的揚塵污染整治。
責任單位：住建局、城管局，汽車園管委會、文創園管委會，燕東街道、燕南街道、燕西街道、燕北街道
2. 加強道路揚塵管控。城區道路由市城管局加強灑掃保潔，其他道路由市交通運輸局牽頭整治。重點對曹遠鎮清水池－樟林－坑邊路段、樟林－龍水巖－大源后山路段、西洋鎮葛州路段、燕南街道黃歷路段、燕北街道飛大路、大湖鎮工業路等路段加強清掃和管護，并加強貨運車輛超載、輪胎清洗、物料密閉苫蓋、遺撒問題的管理。
責任單位：市城管局、交通運輸局、公安局，三明市公路事業發展中心永安分中心，曹遠鎮、大湖鎮、西洋鎮、燕北街道、燕南街道
3. 加強堆場揚塵管控。對尼葛開發區、文創園，曹遠鎮清水池、樟林、大源、水尾、坑邊、吳家坊村區域，大湖鎮大湖村及金銀湖工業區區域，西洋鎮葛州村區域，燕北街道興平、益口村、大洲后、四中周邊區域，燕東街道鐵路貨場、四中周邊等區域物料堆場進行全面排查整治，清理違規堆場，完善合規堆場的“三防”措施。
責任單位：三明市永安生態環境局，市城管局，汽車園管委會、文創園管委會，曹遠鎮、大湖鎮、西洋鎮、燕北街道、燕東街道，市自然資源局
4. 加強露天焚燒管控。嚴控公共綠地開墾種菜、焚燒垃圾秸稈等，依法查處相關違法行為。
責任單位：城管局、農業農村局，各鄉鎮（街道）
5. 加強礦山揚塵管控。督促企業嚴格按照要求推進綠色礦山建設，露天礦山完成分區開采方案，并落實未開采區域覆蓋和開采區噴淋等降塵措施，修復完善洗車臺、噴淋設施等配套設施，完成礦山道路硬化和灑掃。
責任單位：自然資源局，三明市永安生態環境局，曹遠鎮、大湖鎮、西洋鎮、燕西街道
三、保障措施
（一）強化思想認識，壓實組織領導
各單位要充分認識空氣質量專項整治的必要性、重要性和艱巨性，按照職責明確工作任務、工作目標，認真履職、形成合力，切實抓緊抓好大氣污染防治工作，確保環境空氣專項整治工作實、效果好。
（二）細化部門分工，強化協同履職
1.生態環境部門負責加強監督檢查企業排污許可證依法持有情況和按證排污情況，指導企業積極爭取有關環保資金補助或排污權政策支持。
2.市場監管部門負責及時辦理淘汰燃煤鍋爐使用登記證注銷手續；對限期內未完成淘汰的鍋爐依法注銷鍋爐使用登記證。
3.發改部門負責推動鍋爐節能改造，支持高效鍋爐推廣，推進熱電聯產，組織落實產業政策，鼓勵企業更新替代高污染高耗能鍋爐。
4.市城管局、交通運輸局、住建局、自然資源局、農業農村局、公安局，三明市公路事業發展中心永安分中心，各園區管委會負責面源揚塵整治
5.各鄉鎮街道負責轄區內整治任務并督促相關企業完成攻堅措施。
（三）深化聯防聯控，構建長效機制
按照“屬地管理、分級負責、部門聯動”原則及“巡查－整改－反饋－查處”流程，充分整合資源、共享信息，通過屬地網格巡查、部門動態巡查等方式，及時發現大氣污染問題并查處違法行為，構建快速有效的運行處置機制，實現大氣污染防控精準細致、常態長效。
聯系地址：陜西省西安市北關正街35號方興大廈8樓
