2020年9月22日，在第75屆聯合國大會一般性辯論上，中國宣布，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，此后又在多個重大國際場合多次重申。
什么是“碳達峰&碳中和”？
碳達峰是指二氧化碳排放量達到歷史最高值，達峰之后進入逐步下降階段。碳中和，是指二氧化碳的凈零排放，具體講就是二氧化碳的排放量與二氧化碳的去除量相互抵消。
“碳達峰&碳中和”出臺背景
2016年全球178個締約方共同簽署《巴黎協定》，成為繼1992年《聯合國氣候變化框架公約》、1997年《京都議定書》之后，人類歷史上應對氣候變化的第三個里程碑式的國際法律文本，形成了2020年后的全球氣候治理格局。
我國以往的粗放型增長方式造成了資源能源過快消耗和生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，迫切需要轉型到依靠知識、技術、治理提高效率、支撐增長的發(fā)展階段。
我國加強應對氣候變化、盡快實現綠色低碳發(fā)展轉型，是符合自身發(fā)展利益的，更可形成國內低碳行動與全球氣候治理的良性互動。同時也體現了我國推動完善全球氣候治理的決心，是對構建人類命運共同體的重要貢獻。
碳交易行業(yè)的發(fā)展與興起
近些年來，隨著全球變暖問題日益受到重視，氣候變化問題逐漸演變?yōu)檎螁栴}。歐洲屢次重提“碳邊界”問題，各國碳排放密集型產品將來極有可能在國際貿易中被征收碳關稅，這直接導致越來越多國家甚至企業(yè)考慮措施來降低關稅風險，我國也不例外。
今年7月，全國碳排放權交易市場正式上線運行。而碳排放權實際上就是國家針對企業(yè)二氧化碳排放發(fā)放的許可，也叫配額。
我國經濟體量大，高能耗、高排放的產業(yè)比重高，雖然近年來不斷推進綠色轉型，但如何實現降碳減排，仍然面臨較大的挑戰(zhàn)。給相關企業(yè)發(fā)放碳排放配額，對于控制二氧化碳排放有重要意義。
目前，碳排放配額是免費分配，分配的基準值是國家參照企業(yè)所在行業(yè)內相對先進的碳排放水平來確定的，一家企業(yè)每年獲得的配額就是這個基準值乘以企業(yè)當年的實際產量，產量越高，配額越多；但同時，產量越高也意味著碳排放量越高。
碳排放交易機制
技術先進、減排能力強的企業(yè)碳配額就會產生盈余；反之，技術落后、減排能力差的企業(yè)碳配額就會產生缺口。隨著時間推移，國家對基準值的標準設定會越來越嚴，這也意味著每家企業(yè)所獲得的配額會逐年降低。
碳市場的影響
“雙碳“背景下鋼鐵行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)”
中國從達峰到中和過渡期只有30年的時間，能源和經濟轉型、二氧化碳和溫室氣體減排的速度和力度，要比發(fā)達國家實現轉型的過程速度和力度要大得多。
鋼鐵工業(yè)是我國實現脫碳目標的關鍵領域之一:鋼鐵行業(yè)是能源密集型行業(yè)，是制造業(yè)碳排放的主要貢獻者，約占全國碳排放量的16%，是除發(fā)電外整個工業(yè)生產活動中碳排放量最高的行業(yè)。因此，為了實現中國的碳減排目標，鋼鐵行業(yè)是一個關鍵目標。這一政策將改變鋼鐵行業(yè)的供給側。主要有兩個方面，一是兼并重組，二是提高電爐使用比例。
我國將在今年內制定2030年前碳排放達峰行動方案，從行業(yè)、地方、技術等層面分別開展頂層設計。《鋼鐵行業(yè)碳達峰及降碳行動方案》也已經于3月底上報待批。據悉，鋼鐵行業(yè)碳達峰目標初步定為：2025年前，實現碳排放達峰；到2030年，碳排放量較峰值降低30%，預計實現碳減排量4.2億噸。具體來看，鋼鐵行業(yè)實現碳達峰、碳減排的4個節(jié)點為：2025年碳排放達峰；2030年，碳排放總量穩(wěn)步下降；2035年，有較大幅度下降；2060年前中國鋼鐵行業(yè)將深度脫碳。
鋼廠轉型刻不容緩
今年7月的第十二屆中國鋼鐵節(jié)能減排論壇中，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江提出要著力優(yōu)化產業(yè)結構和布局、優(yōu)化工藝流程結構、優(yōu)化爐料結構、優(yōu)化產業(yè)鏈結構、優(yōu)化能源結構、優(yōu)化運輸結構，助力減污降碳。
鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排途徑
鋼鐵生產可分為以鐵礦石為原料的“高爐—轉爐”長流程和以廢鋼為原料的電爐短流程兩類，后者比前者噸鋼減少1.7噸二氧化碳排放、3噸固體廢棄物，綠色效益明顯。
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，以及人民生活水平的不斷改善，社會積蓄廢鋼資源量也不斷增長，為發(fā)展短流程電爐煉鋼提供了有利條件。
當前我國電爐短流程煉鋼發(fā)展空間巨大，電爐煉鋼產量占粗鋼總產量不足10%，而世界平均水平是24%。
寶鋼集團也在不久前表示：公司生產制造主要為長流程，基本為高爐冶煉，電爐煉鋼產能約200萬噸，占公司煉鋼量不足5%。長期看，隨著廢鋼產生量的累積和環(huán)保壓力的加大，電爐冶煉的優(yōu)勢將逐步顯現，占比也有望上升，公司不排除未來逐步提升電爐產能的可能。
為了更好地推進碳達峰碳中和，鋼鐵行業(yè)需要在技術進步上謀出路、在研發(fā)上下功夫，走出一條協同創(chuàng)新之路。
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