為深入貫徹落實上級黨委、政府關于推動人工智能發展的決策部署，發揮我市算力基礎設施先發優勢，加快推動人工智能創新應用，加速打造全省人工智能應用高地。到2027年，打造人工智能應用標桿企業20個，選樹人工智能應用場景20個，推廣“數智優品”20項，形成高質量數據集（語料庫）、知識庫20個，帶動人工智能產業營收規模突破300億元，加快建設人工智能未來產業先導區，積極打造浙江省“人工智能+”行動先行高地。具體行動計劃如下：
一、推動重點領域應用
（一）推進“人工智能+工業制造”。“點”上支持AI智繪智能設計模型等人工智能模型在未來工廠、智能工廠等應用，實現產品全生命周期自感知、自優化、自決策和自執行，打造一批標桿示范項目。“線”上聚焦先進制造業集群，實現產業全鏈條的智能決策和協同優化，重點支持汽車零部件、綠色石化、時尚產業龍頭企業探索通用應用場景，爭創浙江省人工智能賦能羽絨服裝產業試點。“面”上鼓勵制造企業聯合模型企業開發人工智能融合創新產品、應用解決方案和智能體，鼓勵研發各類“數智優品”，支持箱包、童車等傳統優勢產業企業應用人工智能技術開發符合市場需求的智能體產品。鼓勵各類產業平臺打造智能化園區。（責任單位：☆經信局、科技局。標☆的為牽頭單位，下同。）
（二）推進“人工智能+現代農業”。探索人工智能變革現代農業監測，通過衛星遙感、無人機、田間傳感器和智能農機，構建“天-空-地-人-機”五維一體監測體系，實時采集土壤濕度、作物長勢、氣象數據等信息。大力發展智慧農業，鼓勵農業領域企業建設溫度、濕度、光照等智能監控系統，利用人工智能技術開展包括病蟲害監測預警、糧食測產、品種種植等模型、能力設計。加快農事平臺的迭代建設，運用“DeepSeek”等大模型技術完善升級“農小二”“浙農補”及“浙農服”等平臺。（責任單位：☆農業農村局、科技局、自然資源和規劃局、政務服務管理辦<數據局>，供銷社<農合聯>）
（三）推進“人工智能+商貿流通”。鼓勵企業應用人工智能技術分析市場環境數據，提升精準營銷能力。加快推進“數字人”進入直播電商、客服聊天等業務領域，推動羽絨服、箱包、童車等傳統優勢產業打造商業新業態。加快消費場景智能化改造，探索“無人超市”等新形態打造。鼓勵商貿流通企業融合交易、物流、支付數據，提升供應鏈綜合服務、跨境身份認證等能力。積極謀劃推進“AI+現代物流”，賦能企業降本增效。（責任單位：☆商務局、發改局、經信局、科技局、市場監管局、政務服務管理辦<數據局>）
。ㄋ模┩七M“人工智能+綠色生態”。支持企業、園區應用人工智能技術提升能源利用效率，鼓勵探索能耗預測、多能互補等應用。應用機器學習模型、計算機視覺等人工智能技術，圍繞設備運維、安全監督等電網生產運行核心業務領域，研發一批智能化應用解決方案。積極推廣“程控智聯”等智慧水務應用技術，推動節水綠色發展。推進應用行業AI智能環評場景，推進人工智能在水質監測、實驗室分析等領域的應用。（責任單位：☆發改局、☆生態環境分局、經信局、建設局、水利局、政務服務管理辦<數據局>、供電公司、水務集團）
（五）推進“人工智能+交通運輸”。加快交通設施數字化轉型，提升車路協同水平。探索構建交通大數據中心，優化交通流量預測預警。加快推進自動駕駛、無人駕駛在城市道路、高速等場景應用落地。推動分揀機器人在物流分揀領域的應用。推廣無人機AI在交通管理、應急救援等領域的深入應用。探索船舶自動化輔助駕駛、港口無人化智控技術應用，加快智慧港航建設。（責任單位：☆交通運輸局、發改局、經信局、科技局、公安局、政務服務管理辦<數據局>）
（六）推進“人工智能+金融服務”。面向銀行運營、金融產品交易、保險運營等關鍵業務領域，構建個人和企業信用智能模型，打造金融創新應用場景。構建“人工智能+金融”監管體系，提升穿透式監管水平，加強對詐騙、洗錢等非法金融活動的防范和打擊能力。（責任單位：☆金融發展中心、☆金融監管支局、經信局、政務服務管理辦<數據局>）
。ㄆ撸┩七M“人工智能+醫療健康”。依托省、市健康云集中算力平臺，加快推動醫療領域人工智能算力集約化建設，建立醫用算力“緩急相濟”調配機制。支持AI技術賦能醫療全流程升級，醫療機構端推進“AI+運營管理、輔助診斷、醫生助理”等場景應用，打造AI智能健康體檢導檢系統，重塑體檢服務流程與體驗。群眾服務端提供“AI+健康自助、智慧中醫、遠程急救”等場景應用。（責任單位：☆衛生健康局、科技局、醫保局、政務服務管理辦<數據局>）
（八）推進“人工智能+教育培訓”。利用人工智能技術，加快建設教育大腦。探索人工智能與教育培訓的融合創新，深入推進人工智能在教、學、管、研、評等方面的應用實踐，打造一批人工智能教育培訓應用場景試點示范。積極推進師生虛擬智能體助手、數字人助教系統等教育場景應用。構建多模態教學資源庫，運用AI大模型技術，通過智能計算、數據分析構建智慧教育垂類模型，整合多方數據與先進技術提供精準決策支持。（責任單位：☆教育局、科技局、政務服務管理辦<數據局>）
。ň牛┩七M“人工智能+文化旅游”。鼓勵研發設計類企業打造“人工智能+文旅”應用場景，實施文旅企業梯度培育計劃。在東湖、明湖等景區和文博場館建設一批人工智能導覽項目，加大“未來酒店”項目引進。推進大視聽產業“智改數轉”，加強生成式人工智能（AIGC）、內容審核助手、虛擬數字人等技術在微短劇領域的深度應用。（責任單位：☆文旅體局、宣傳部、科技局、政務服務管理辦<數據局>）
（十）推進“人工智能+韌性治理”。實施城市基礎設施數字化改造，構建智能高效的新型城市基礎設施體系，全面推進“感智匯”物聯感知底座、智能中樞底座、湖倉一體數據底座、訓練推理AI賦能底座與城市基礎設施建設深度融合，構建全域感知、動態研判、一體調度、智能決策的CTOS城市操作引擎，積極探索AI審圖、AI安全監測、智能管網、AI巡查、智能調度、政策助手等人工智能場景應用，提升政務服務、城市管理、安全監管、民生保障、社會治理等領域場景應用智能化和治理水平，建成安全可靠、宜居韌性的現代化智慧城市。（責任單位：☆建設局、☆政務服務管理辦<數據局>、政法委、發改局、經信局、科技局、公安局、民政局、人力社保局、應急管理局、醫保局、綜合執法局、社會治理中心、消防救援大隊）
二、探索多元推進路徑
（一）發布應用場景開放清單。推動十大重點領域牽頭單位按照有開放意愿、有落地可能、有示范帶動等標準，征集各領域人工智能賦能需求清單，研究提出各類“人工智能+”應用場景，每年向全社會公開發布一批重點領域應用場景開放清單。（責任單位：☆經信局、☆政務服務管理辦<數據局>）
（二）打造典型應用場景。鼓勵政府部門和國有企業依法依規以訂購方式與供應商合作研發新技術新產品新場景并共擔研發風險。每年評選一批市級“人工智能+”應用場景重點項目，對于政府部門建設的場景，由市級財政保障并納入年度經費預算，對企業建設的場景，給予場景券支持，經驗收后按照項目硬件實際投入的最高20%、軟件和信息服務投入的最高50％給予最高500萬元的獎勵。重點項目由經信局會同政務服務管理辦（數據局）和財政局評選，評選辦法另行制定；對入選省級人工智能應用的標桿企業、省級人工智能典型應用場景給予最高20萬元的獎勵。對企業獲得國家級、省級數字經濟領域“智算云企”示范試點稱號的，分別給予最高30萬元、20萬元的一次性獎勵。（責任單位：☆經信局、科技局、財政局、政務服務管理辦<數據局>）
。ㄈ╅_展應用標桿推廣。通過“揭榜掛帥”等方式，鼓勵企業、科研院所、AI服務商、第三方機構等圍繞應用場景開放清單，提出建設方案，打造各類應用標桿。按照“成熟一個、推廣一個”原則，分領域開展應用標桿的推廣和宣傳活動。（責任單位：☆經信局、政務服務管理辦<數據局>）
。ㄋ模┖粚崝祿A支撐。加大對語料庫、數據集的建設與交易支持力度，設立語料券，逐步構建行業知識庫，每年遴選一批高質量數據集（語料庫）、知識庫，對列入國家、省級人工智能高質量數據集試點的，分別給予最高30萬元、15萬元的獎勵。開展可信數據空間建設，對列入國家、省級、嘉興市級可信數據空間試點建設的，分別給予最高30萬元、15萬元、5萬元的獎勵。支持企業開展數據產品開發、登記及流通交易，取得登記證書的數據產品全年交易額首次達到100萬元、300萬元、500萬元的，按照晉檔補差原則，分別給予產品提供方最高10萬元、20萬元和30萬元的獎勵。鼓勵企業為開展數據標注、模型研發等業務活動進行數據采購，對于單年采購金額累計達到100萬元的，經認定，給予采購方實際采購金額最高5%的獎勵，單個企業單年最高獎勵50萬元。（責任單位：☆政務服務管理辦<數據局>、經信局、財政局）
。ㄎ澹┘涌飚a業集聚。鼓勵企業參與“人工智能+”行動，加大人工智能企業招引力度。對新認定的省級人工智能服務商、省級“數智優品”分別給予最高20萬元的一次性獎勵。（責任單位：☆經信局、財政局、政務服務管理辦<數據局>）
三、加大工作保障力度
建立由市政府主要領導牽頭的“人工智能+”行動工作機制，定期召集會議研究會商，加強對“人工智能+”行動計劃的組織協調。經信局牽頭對接工業制造、現代農業、商貿流通、金融服務等4個產業領域，政務服務管理辦（數據局）牽頭對接綠色生態、交通運輸、醫療健康、教育培訓、文化旅游、韌性治理等6個公共領域，各領域牽頭單位按照職責分工抓好落實。開展“AI+行業應用”復合人才培養，加大各類政策措施引才聚才力度，引育一批人工智能創新人才團隊。加強輿論宣傳，構建全方位、多層次、立體化的傳播矩陣。完善容錯免責機制，為推動人工智能技術研發、場景應用、產業融合等過程中的探索創新提供包容空間。建立健全公開透明的人工智能監管體系，依法依規、包容審慎開展監管，圍繞網絡安全、數據安全、個人信息保護、科技倫理、就業促進等領域建立風險防范和應對機制，防范和打擊違法行為，引導人工智能相關企業和組織健康發展。
本行動計劃自2025年9月28日起施行，有效期至2027年12月31日。本行動計劃與其他同類政策有重疊的，按照“就高不重復”原則實施。政策實施總額控制，競爭性分配。落實政策所需資金，列入市工業發展資金。各鎮街道可參照執行。
聯系地址：陜西省西安市北關正街35號方興大廈8樓
