為深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,持續抓好一攬子增量政策落地落實,更大力度推進工業振興,圍繞高效辦成一件事,加強實體經濟服務,有效激發市場主體活力,鞏固和增強工業經濟穩中向好的態勢,制定如下政策措施。
一、支持企業增產增效
(一)鼓勵有訂單、有市場的工業企業穩崗擴產,根據企業2025年第三季度和第四季度當季產值、用電、利潤、新增就業人數等指標增長情況,分季度給予獎勵,用于支持企業增加用工、采購生產物料、降低物流成本和加強安全生產等。(牽頭單位:自治區工業和信息化廳,責任單位:自治區財政廳)
(二)鼓勵軟件和信息技術服務業企業多接訂單、擴大營收,根據企業2025年第三季度和第四季度當季營業收入、利潤等指標增長情況分季度給予獎勵,用于支持企業增加用工、軟件開發、市場拓展及信息服務能力提升等。(牽頭單位:自治區工業和信息化廳,責任單位:自治區財政廳)
二、支持工業項目加快建設
(三)鼓勵重大產業、產業優化升級和工業企業技術改造升級等重點項目加快投資,按項目2025年第三季度和第四季度實際完成投資量的一定比例給予資金補助,并適當提高補助標準。鼓勵企業實施更多有效益的工業項目,支持企業多項目同時推進。(牽頭單位:自治區工業和信息化廳,責任單位:自治區財政廳)
(四)擴大自治區重大工業項目前期工作周轉資金支持范圍到固定資產投資1億元以上項目,并延長最長使用期限至9個月,實行“隨報隨審”,推動25億元重大工業項目前期工作周轉資金循環使用。(牽頭單位:自治區工業和信息化廳,責任單位:自治區財政廳)
(五)推動固定資產投資項目審批“高效辦成一件事”,將企業投資(含外商投資)項目核準/備案、節能審查、環境影響評價、用地預審與選址意見書核發等前期手續辦理聯動起來,提升審查審批效率。(牽頭單位:自治區發展改革委,責任單位:自治區工業和信息化廳、自然資源廳、生態環境廳、數據局)
(六)優化水電氣網聯合報裝“一件事”和推動建設項目開工“一件事”改革,整合審批環節,壓縮審批時限,確保重點工業項目少等待、快開工。(牽頭單位:自治區住房和城鄉建設廳,責任單位:自治區發展改革委、數據局,廣西通信管理局)
三、加力支持工業企業開拓市場
(七)實施“百展千企”拓市場行動,組織工業企業參加廣交會等國內知名展會,支持工業企業自主舉辦新品發布會、產品訂貨會、產品展銷推介等活動,支持工業企業赴東盟、中東、“一帶一路”沿線國家和地區參加重點展會,對企業參展實際發生的展位費、展品運輸費、人員費等給予支持。(牽頭單位:自治區商務廳、工業和信息化廳,責任單位:自治區財政廳)
(八)鼓勵工業企業擴大產品出口,對符合一定條件的工業企業,對其2025年第三季度和第四季度開拓境外市場的成本費用給予一定補助,用于支持企業展銷展覽、搭建銷售渠道、開展新產品推廣等。(牽頭單位:自治區工業和信息化廳,責任單位:自治區財政廳)
(九)支持醫藥企業積極參加藥品集中帶量采購,對符合一定條件的醫藥企業參與2025年省級及以上藥品集中帶量采購并中標的品種,按采購金額一定比例給予獎勵。(牽頭單位:自治區工業和信息化廳,責任單位:自治區財政廳)
(十)加快建設跨境電商綜試區,完善跨境電商綜合服務平臺和監管中心建設,支持跨境電商海外倉、邊境倉、保稅倉以及公共清關中心、配套物流設施建設,推動工業企業通過跨境電商拓展海外銷售渠道。積極培育和引進一批有實力的外貿綜合服務企業,為工業企業開拓國際市場提供報關報檢、物流運輸、退稅、結算、信保等一站式綜合服務。(牽頭單位:自治區商務廳,責任單位:自治區工業和信息化廳)
四、支持工業企業科技創新
(十一)鼓勵國內首臺(套)重大技術裝備的研制和應用推廣。支持獲得財政性科技資金資助的裝備參與認定,對獲批認定且未獲得財政性科技資金資助的裝備按照銷售價格的50%給予一次性獎勵,單臺(套)裝備獎勵最高金額不超過200萬元。(牽頭單位:自治區科技廳,責任單位:自治區工業和信息化廳)
(十二)支持工業領域人工智能軟硬件產品開發與產業化應用,面向工業企業和軟件信息技術服務企業,遴選一批進入廣西“人工智能+制造”產品目錄,對產品具有自主知識產權、技術領先,具備規模化應用和產業化發展潛力的企業給予獎勵。(牽頭單位:自治區工業和信息化廳)
(十三)強化企業創新主體地位,實施自籌經費技術創新項目100項以上,加速新產品新技術研發推廣;聚焦企業技術能級提升,培育認定自治區企業技術中心30家以上;樹立質量標桿典范,培育認定一批自治區質量標桿,擇優推薦申報全國質量標桿。(牽頭單位:自治區工業和信息化廳)
五、加快提升工業企業通關服務
(十四)優化進口銅精礦“目的地檢驗”作業流程,加快推進銅精礦目的地自動化檢驗監管流水線建設,打造智慧商檢進口銅精礦應用場景。支持符合條件的企業加快銅精礦“保稅混礦”場所和企業體系建設。(牽頭單位:自治區商務廳,南寧海關,責任單位:自治區生態環境廳、發展改革委)
(十五)進一步提升防城港和欽州等口岸糧食進口檢測能力,力爭完成200項次糧食相關項目擴項。完善北部灣各港口進境糧食智慧檢疫監管模式,實現自動取制樣、在線智能檢疫和糧食表層智能查檢取樣,全面提升關區進境糧食口岸檢疫能力,更好保障糧食加工產業原料供應。(牽頭單位:南寧海關)
(十六)加大對AEO企業(經認證的經營者)的服務力度,將廣西專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業、產業鏈供應鏈龍頭企業等納入AEO企業重點培育范圍。持續推進高級認證企業便利措施落實,優先為AEO企業辦理報關單申報、修改、撤銷等通關手續,助力企業提高通關效率,降低通關成本,享受海關改革紅利,持續拉長AEO企業享惠清單。(牽頭單位:南寧海關)
六、加大工業企業融資支持力度
(十七)依托全區發展改革政金企融資對接機制,引導金融資源支持重點工業項目建設。發揮支持小微企業融資協調工作機制作用,引導信貸資金快速直達基層小微企業,將外貿企業納入支持小微企業融資協調工作機制支持重點,組織做好走訪對接服務,支持金融機構依托進出口貿易場景及訂單、物流等數據要素,提升信用評估和金融服務水平。穩步推進技術改造再貸款、擴大制造業中長期貸款和科技型企業項目融資。(牽頭單位:自治區發展改革委,廣西金融監管局,責任單位:自治區工業和信息化廳、商務廳)
(十八)出臺金融惠企財政貼息政策實施方案,支持傳統產業改造升級,保障新興產業融資,助力人工智能產業及數字經濟產業發展,幫助符合條件的企業降低融資成本,力爭投向工業企業貼息貸款800億元以上。(牽頭單位:自治區黨委金融辦)
(十九)優化“工業振興擔”“工業新興產業融資擔保基金”政策,建立聚焦重點、快捷高效、風險共擔的融資擔保政策體系,引入更多銀行、擔保等合作金融機構參與基金分險。對重大項目的融資問題,采用創新型風險調配政策,靈活調配風險分擔比例以及擔保費率,加大對工業企業融資擔保支持力度。(牽頭單位:自治區工業和信息化廳、財政廳)
七、強化工業企業用工保障
(二十)深化企業用工結對、缺工響應、信息發布、規范用工四項服務機制,人社服務專員“一對一”聯系服務重點企業,通過“點對點”送工、區內勞務協作等方式及時回應解決企業缺工訴求。面向重點產業園區建立“職通園區”就業服務站,鼓勵市場化人力資源機構參與設施運營和服務提供,為駐園企業提供精準就業服務。深入實施“就業暖心·桂在行動”專項服務活動,多渠道征集發布就業崗位信息,促進供需精準匹配。(牽頭單位:自治區人力資源社會保障廳,責任單位:自治區工業和信息化廳)
(二十一)大力開展技能強企行動,聚焦“人工智能+”和重點產業發展需求,推行“崗位需要+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體的培訓模式,鼓勵技工院校與企業聯合開展培訓,推行企業新型學徒制培訓,著力緩解企業技能人才緊缺問題。(牽頭單位:自治區人力資源社會保障廳,責任單位:自治區工業和信息化廳、財政廳等)
(二十二)加力落實惠企穩崗政策,延續實施階段性降低失業保險費率、工傷保險費率政策至2025年底。延續實施失業保險穩崗返還政策至2025年底,對不裁員、少裁員的企業按規定比例發放穩崗返還資金。(牽頭單位:自治區人力資源社會保障廳、財政廳,廣西稅務局)
八、加大工業企業用電保障力度
(二十三)優化完善我區峰谷分時電價機制,支持可調節負荷資源通過靈活用電消納富余電力、增產擴產,鼓勵企業利用谷段時間生產,降低用電成本。(牽頭單位:自治區發展改革委)
(二十四)剛性落實國家負荷率激勵機制,積極引導和服務客戶優化用電方式,合理報裝用電變壓器容量,引導客戶主動響應與負荷率掛鉤的需量電價激勵約束機制。對于符合需量電價打9折的用戶,自動識別直接降價,全力推動改革紅利充分釋放。(由廣西電網有限責任公司依有關規定組織實施)
九、進一步降低企業物流成本
(二十五)按規定用好西部陸海新通道海鐵聯運財政補助政策,大力推進多式聯運發展,支持強化“公轉鐵”“公轉水”。對按要求開行的海鐵聯運集裝箱班列進行補助,從北部灣港至重慶、四川、貴州、云南、甘肅、陜西、湖南等我國中西部省份以及廣西區內運輸海鐵聯運集裝箱(重箱)的貨運班列予以補助;對北部灣港內原以散裝運輸的貨物適合改用集裝箱運輸業務的企業予以補助。(牽頭單位:自治區發展改革委、財政廳)
十、加大政策宣傳和兌現力度
(二十六)通過“處長講政策”“實體經濟服務員送政策”“關長送政策”等方式,進一步提升企業對政策知曉面和覆蓋面。做好電價、電力市場化交易政策宣貫,選取典型園區企業示例,引導幫助企業用好各項政策降低用電成本。(牽頭單位:自治區工業和信息化廳,南寧海關,廣西電網有限責任公司配合組織實施)
(二十七)完善財政資金直達專戶管理機制,保障納入自治區財政資金直達專戶的工業穩增長政策資金額度,確保惠企獎補資金專款專用,及時兌現惠企政策。(牽頭單位:自治區財政廳、工業和信息化廳)
十一、深化實體經濟調研服務
(二十八)每季度開展自治區領導集中調研服務,將工業經濟運行納入17個自治區領導調研組的服務內容,“一對一”做好重點工業企業、工業項目調研服務,協調解決困難問題,督促各地及時兌現惠企政策措施。(牽頭單位:自治區壯大實體經濟推動高質量發展調研服務工作專班,廣西實體經濟服務員工作隊駐各市工作隊)
(二十九)針對企業反映集中的困難問題,聯合有關部門開展融資、物流、用電、用工等系列專項服務。提高企業問題辦理質效,完善服務實體經濟APP、“桂i企”微信小程序AI分辦、AI政策查詢等功能。(牽頭單位:自治區壯大實體經濟推動高質量發展調研服務工作專班,廣西實體經濟服務員工作隊駐各市工作隊)
(三十)用好“廣西制造業企業培優育強服務券平臺”,匯聚更多優質服務商為企業專精特新發展提供服務,以服務券形式補貼中小企業購買企業診斷、數字化轉型、技術創新等專業服務,力爭降低中小企業獲取服務成本超1000萬元,幫助企業降本增效、改造升級。(牽頭單位:自治區工業和信息化廳,責任單位:自治區財政廳)
本政策措施從印發之日起實施,有效期至2025年12月31日。涉及資金獎補的政策由相關部門另行組織申報。
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