近日，西班牙加利西亞大區(qū)地方議會(huì)通過(guò)一項(xiàng)最新政策規(guī)定，強(qiáng)制要求運(yùn)行年限達(dá)到25年的風(fēng)電場(chǎng)，進(jìn)行風(fēng)力發(fā)電機(jī)組更換，否則將取消風(fēng)場(chǎng)的運(yùn)行資格，這一規(guī)定的出臺(tái)引起了巨大的爭(zhēng)議。
老舊風(fēng)機(jī)運(yùn)行安全隱患大，運(yùn)行效率低下
支持者認(rèn)為，老舊風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行安全隱患大，需要在外力的推動(dòng)下進(jìn)行強(qiáng)制性更換，避免造成更大的損失。
他們認(rèn)為，風(fēng)機(jī)長(zhǎng)期運(yùn)行，其機(jī)械部件如齒輪箱、軸承、葉片等會(huì)因磨損、疲勞等出現(xiàn)老化現(xiàn)象。運(yùn)行超 25 年，這些部件老化程度嚴(yán)重，可能出現(xiàn)裂紋、變形等問(wèn)題，隨時(shí)有斷裂、脫落的風(fēng)險(xiǎn)，危及周邊人員和設(shè)備安全。
另外，一些老風(fēng)機(jī)電氣系統(tǒng)中的電纜、變壓器、控制柜等設(shè)備也會(huì)隨著使用年限增加而性能下降，絕緣老化、短路故障的可能性增大，容易引發(fā)火災(zāi)等安全事故。長(zhǎng)時(shí)間的風(fēng)吹、日曬、雨淋以及強(qiáng)風(fēng)等惡劣天氣的影響，會(huì)使風(fēng)機(jī)的塔筒等結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性變差，可能無(wú)法承受設(shè)計(jì)荷載，存在倒塌風(fēng)險(xiǎn)。
部分專業(yè)人士持支持態(tài)度，他們表示，運(yùn)行超25年的老舊風(fēng)機(jī)性能下降非常明顯，由于部件老化，故障頻繁發(fā)生，需要更多的時(shí)間用于維修和保養(yǎng)，導(dǎo)致風(fēng)機(jī)的可利用小時(shí)數(shù)減少，無(wú)法充分利用風(fēng)能資源，降低了風(fēng)電場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。老舊風(fēng)機(jī)的控制系統(tǒng)和并網(wǎng)設(shè)備相對(duì)落后，對(duì)電網(wǎng)的電壓、頻率等變化的適應(yīng)性較差，可能會(huì)對(duì)電網(wǎng)的穩(wěn)定性和電能質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。
他們認(rèn)為，強(qiáng)制將老舊風(fēng)機(jī)更換新機(jī)組，有利于新型、高效、可靠的風(fēng)機(jī)設(shè)備應(yīng)用，推動(dòng)風(fēng)電行業(yè)技術(shù)升級(jí)和發(fā)展，提高風(fēng)能資源的利用效率，對(duì)運(yùn)行年限達(dá)25年的風(fēng)機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制性更換有助于擴(kuò)大市場(chǎng)，有利于提振市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)注入新活力。
強(qiáng)制更換屬于“一刀切”，不應(yīng)被外力干擾
部分專家認(rèn)為，風(fēng)電市場(chǎng)已經(jīng)趨于穩(wěn)定，不應(yīng)被太多外力干擾。
他們認(rèn)為，更換老舊風(fēng)機(jī)需要投入大量資金用于購(gòu)買新設(shè)備、運(yùn)輸、安裝以及調(diào)試等環(huán)節(jié)。對(duì)于一些風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，尤其是那些經(jīng)濟(jì)效益不太好或資金緊張的企業(yè)，可能難以承擔(dān)如此巨大的一次性投資。
其次，盡管老舊風(fēng)機(jī)存在各種問(wèn)題，但部分部件仍可能具有一定的剩余價(jià)值。如果通過(guò)合理的檢測(cè)、維修和改造，能夠使風(fēng)機(jī)繼續(xù)安全運(yùn)行一段時(shí)間，那么可以在一定程度上挖掘其剩余價(jià)值，提高資產(chǎn)利用率，避免過(guò)早更換造成的資源浪費(fèi)。
目前，對(duì)于風(fēng)機(jī)運(yùn)行狀態(tài)的評(píng)估技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，難以準(zhǔn)確判斷一臺(tái)運(yùn)行超25年的風(fēng)機(jī)是否絕對(duì)需要立即更換。
一些風(fēng)機(jī)可能通過(guò)局部改造和維護(hù)，仍然能夠滿足基本的安全和運(yùn)行要求。不同的風(fēng)電場(chǎng)環(huán)境、運(yùn)行條件以及風(fēng)機(jī)型號(hào)等因素都使得評(píng)估工作變得復(fù)雜，不能簡(jiǎn)單地以運(yùn)行年限作為唯一的強(qiáng)制更換標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于，西班牙加利西亞大區(qū)地方“風(fēng)機(jī)強(qiáng)制更換”政策，當(dāng)?shù)匾灿胁簧俜磳?duì)聲音，當(dāng)?shù)卣沧龀隽艘恍┳尣剑麄儽硎荆?5年是一個(gè)靈活的期限，考慮到更換風(fēng)機(jī)也是需要幾年的時(shí)間，所以在風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行滿31年或32年之前，不會(huì)被強(qiáng)制拆除，如果因?yàn)榧夹g(shù)或者環(huán)境原因無(wú)法更換的，也可以繼續(xù)運(yùn)行。”
相對(duì)于國(guó)外的強(qiáng)力干預(yù)，國(guó)內(nèi)鼓勵(lì)老舊風(fēng)機(jī)更換的政策主要依據(jù)國(guó)家能源局印發(fā)的《風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理辦法》。
辦法指出，鼓勵(lì)并網(wǎng)運(yùn)行超過(guò)15年或單臺(tái)機(jī)組容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電場(chǎng)開展改造升級(jí)，并網(wǎng)運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)當(dāng)退役，經(jīng)安全運(yùn)行評(píng)估，符合安全運(yùn)行條件可以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。
并且，我國(guó)的風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理工作按照公平自愿、先進(jìn)高效、生態(tài)優(yōu)先、有序?qū)嵤⒋_保安全的原則組織實(shí)施。
數(shù)據(jù)顯示，截止2024年底，運(yùn)行15年以上的風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模約1600萬(wàn)千瓦，運(yùn)行10年以上的風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模約1.4億千瓦。考慮可改造因素，保守預(yù)計(jì)2025年改造升級(jí)規(guī)模約400萬(wàn)千瓦，2026~2030年累計(jì)改造升級(jí)規(guī)模約為8000萬(wàn)千瓦。
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