2021年是中國碳中和元年。自2020年9月習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會上向全世界莊嚴宣布“30·60”碳減排目標后，碳達峰碳中和的戰(zhàn)略地位逐步提升，重要性不斷凸顯。今年兩會碳達峰碳中和首次被寫入政府工作報告，上升為國家戰(zhàn)略。“十四五”規(guī)劃也將碳達峰碳中和納入五年規(guī)劃，并提出了具體指標要求。伴隨著頂層設計和政策方案的密集出臺，新一輪能源革命的序幕已經拉開。
碳中和上升為重大國家戰(zhàn)略，具有重要的戰(zhàn)略意義。
對外，碳減排是對抗氣候變暖的全球一致行動，事關國家能源安全和大國博弈。一方面，全球能源革命一觸即發(fā)，引發(fā)了一場激烈的清潔能源競賽：水電、光伏、風電等清潔能源成為競爭的主戰(zhàn)場，零排放技術攻關和標準制定是重中之重。另一方面，碳中和已成為貿易摩擦和大國博弈的主要領域，部分發(fā)達國家已在討論研究對未實施碳減排國家的進口產品征收“碳關稅”，增加貿易壁壘。甚至有國家將碳中和作為全球能源市場、產業(yè)投資新的準入標準，借此提高國際貿易和投資門檻。
對內，碳中和是后疫情時代重要的經濟增長點，也是我國轉型升級和綠色發(fā)展的必經之路。首先，我國石油和天然氣等化石能源相對匱乏，作為全球最大的煤炭消費國，生態(tài)環(huán)境承受了較大的壓力，本就有動力和需求推動綠色能源轉型。其次，我國新能源行業(yè)發(fā)展相對領先，碳達峰碳中和的提出也是順勢而為。碳中和推進綠色低碳技術創(chuàng)新，一方面可以倒逼低效產能的升級換代和落后產能的淘汰；另一方面，通過數(shù)字化、電氣化、綠色化帶動傳統(tǒng)行業(yè)的優(yōu)化升級，向綠色發(fā)展轉型，有助于推動發(fā)展方式和發(fā)展范式的根本變化，降低成本、提高規(guī)模效益，重塑全球產業(yè)鏈，為產業(yè)轉型和經濟升級增添動力。
考慮到我國是世界二氧化碳第一排放大國，碳排總量巨大，并且從碳達峰到碳中和只有三十年時間，遠低于發(fā)達國家43年的平均過渡期，因此，要實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，時間緊迫、任務艱巨、責任重大。傳統(tǒng)模式顯然行不通，必須換道超車。在這樣的背景下，技術變革和金融創(chuàng)新缺一不可，二者需要聯(lián)合發(fā)力，引領產業(yè)轉型升級。
技術變革。要實現(xiàn)碳中和目標，必須立足于產業(yè)端，通過關停部分高耗能企業(yè)、增加新興產業(yè)比重、發(fā)展生產性服務業(yè)、實現(xiàn)清潔能源替代等方式，優(yōu)化產業(yè)結構，助力產業(yè)轉型升級。根據(jù)主要國家實現(xiàn)碳中和的路線圖，技術變革主要有三大方向：其一，數(shù)字化。借助5G、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、云計算等技術，培育新業(yè)態(tài)，通過數(shù)字化改造，實現(xiàn)減排增效，推進電力、工業(yè)、交運和建筑等碳排放部門的新發(fā)展。其二，電氣化。要對傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)進行技術改造，加快發(fā)展新能源汽車、建材與建筑用能、建筑光伏一體化等綠色用能模式，推動電能替代，提升電氣化水平。其三，綠色化。通過發(fā)展新能源電池、充電樁、氫能、生物質燃料、碳捕集利用與封存等，調整能源結構，提升能源利用效率，形成循環(huán)經濟產業(yè)鏈，實現(xiàn)低碳經濟。
金融創(chuàng)新。上述技術變革的三大方向，目前在我國處于起步初期，需要大規(guī)模的資金支持。據(jù)測算，在碳中和愿景下，中國在可再生能源、能效、零碳技術和儲能技術等七個領域的投資金額高達70萬億元人民幣，綠色金融可在其中發(fā)揮降低融資成本、提供融資便利的作用，重要性不言而喻。近一段時間以來，各部委密集出臺金融政策支持發(fā)展綠色金融，健全綠色金融產品和市場體系，完善碳排放權定價機制，明確碳排放核算標準，創(chuàng)新碳金融工具，推動碳市場要素的資本化和金融化。對此，金融機構也在積極響應，在綠色新興行業(yè)加快資本布局。多家券商、銀行將綠色金融作為重要戰(zhàn)略，相繼發(fā)布碳中和行動倡議書和行動方案，身體力行支持碳中和。當前，綠色信貸、綠色債券、綠色基金等傳統(tǒng)綠色金融工具已初具規(guī)模，但更多的是資金流向上向綠色產業(yè)傾斜，市場化程度偏低。未來，伴隨著全國性碳交易市場的啟動，參考發(fā)達國家的經驗，引導碳金融衍生品市場的綠色金融創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮市場化力量，推動綠色轉型，其前景大有可為。
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