全球碳排放問題受到各國的一致重視。碳中和成為政策文件的熱點詞，總的來說，碳中和主要在三大方向。一是增加植被與還養水土，提升自然界吸收二氧化碳的強度；二是加快清潔能源的快速普及，促進電力系統的轉型，加碼投資核電、風電、水電，提高各行業的能源效率，進而減少排放；三是關注碳交易市場的建設。前兩者已形成大規模應用，而碳交易市場僅處于初期發展階段。2021年1月1日，中國碳市場首個履約周期正式啟動，存在諸多市場機會。
蓄力多年，碳市場不斷推進
CDM是清潔發展機制，CCER 是國家核證自愿減排量，CCER項目與CDM項目基本相同。從CDM到CCER，我國的碳市場逐步完善。我國碳市場的建設大致分為三個階段：第一階段，即2002年至2011年，其中主要涉及國際CDM項目。從項目類型的角度來看，我國的CDM項目主要以風能和水電為中心，這兩個板塊的項目數量分別占我國CDM項目總數的43%和38%。
第二階段即從2011年到2020年，在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳和福建的八個省市實施碳排放交易試點。
“CCER是根據發改委發布的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規定，經其備案并在國家注冊登記系統中登記的溫室氣體自愿減排量。”超額排放企業可通過在碳交易市場上購買CCERs抵消碳排放超額部分。
每個試點實施了不同的抵消機制，CCER迅速增長。各試點抵消比例多以配額或實際排放量為參考量。如在北京、上海，CCER抵消比例不超過當年配額的5%；深圳和湖北的抵消率不得超過配額的10%；天津的抵消比例不超過當年實際排放量的10%；廣東省的抵消率將不超過公司去年實際排放量的10%；重慶的抵消比例不超過審定排放量的8%。
出于配置問題和交易混亂的考慮，國內從2017年3月起暫停了對CCER項目、方法學等相關備案申請。而在各試點的共同作用下，中國碳交易市場平穩運行。2019年，CCER在中國碳市場的交易量達到4309.5萬噸，其中，上海市場的CCER交易量最高，共1512.5萬噸，占35%。另外還有上海、四川和福建四地的CCER市場表現也較為突出。
預計2021年我國碳市場的交易量有望上漲，碳市場交易額有望是2020年各試點總交易額的三倍。未來隨著碳中和政策的不斷推進，一旦碳交易市場建設相對完備后，CCER的申請將逐漸開放。
第三階段從2021年開始，全國碳交易市場。在強制性溫室氣體排放數據中，核查機構負責定期驗證溫室氣體排放數據，以控制碳排放數據的準確性和可靠性，并提高溫室氣體排放總體結果的可信度。此外，發電企業率先使用在線監測方法進行碳核算。從歐洲碳交易市場的經驗中學到，在線監控方法不會抑制核查需求。在自愿減排市場中，第三方核查機構是CCER項目的主要監督者，負責項目審定和核證。
配額收緊，有利于碳核查市場增長
中國減少排放方面承受著巨大的壓力，在“雙碳目標”的背景下，國內配額將逐步收緊，有望釋放CCER審定和核證需求。如果收緊碳排放配額，控排企業若無法獨立達到碳排放標準，那么它們將不得不通過CCER項目或其他碳指標來進行抵消。因此CCER項目有望增加，對碳核查市場貢獻增量。
中國減排進程逐步推進，CCER項目輻射范圍將擴大
光伏發電持續穩定增長，具有明顯的減碳優勢。公開數據顯示，2020年，我國的光伏發電量將達到2605千瓦時，同比增長16.2%，占總發電量的3.5%。2020年，光伏新增裝機容量為48.2兆瓦，同比增長24.1%，累計裝機容量253兆瓦。光伏發電所代表的清潔能源消費量在能源消費結構中的比例逐年增加，從2016年的19.1%增長到2020年的24.3%。光伏發電產業依然保持增長態勢。從減少碳排放的角度來看，相關報告顯示，光伏發電在使用過程中不會產生碳排放，在實現減碳目標方面具備天然且顯著的優勢。
垃圾焚燒量不斷增加，CCER的運行有利于垃圾焚燒公司運轉。與傳統煤炭相比，垃圾發電節約的二氧化碳量減去其焚燒產生的二氧化碳量后，仍具備顯著的碳減排量，CCER交易將為垃圾焚燒公司帶來額外益處，增加垃圾焚燒公司的利潤，改善現金流。數據顯示，2019年我國城市生活垃圾無害化處理量為19673.8萬噸，其中，焚燒量為6885.8萬噸，占比35%，焚燒發電廠的建設處于快速增長期。
第三方碳核查機構有望持續受益
通常，在碳排放交易過程中，監控和報告的主體是控排企業。交易的完成涉及買賣雙方的溫室氣體排放數據。為了確保雙方溫室氣體排放數據的準確性、客觀性和公平性，以及避免相關利益方的干擾，通常由具有專業能力、獨立認證的第三方機構完成核查工作。買賣雙方的數量將直接影響市場碳核查需求體量，隨著碳市場中包括的控排企業數量的增加，市場對第三方核查機構的需求將不斷上漲。
隨著全球碳市場建設的不斷推進，國際碳排放合作必然建立在客觀、精準的溫室氣體排放數據上，因此，因此具有專業合格資質的企業有望從中受益。
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