國(guó)家能源局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖的重要指示批示精神，會(huì)同有關(guān)部門因地制宜、積極穩(wěn)妥推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖工作。您提出的多措并舉推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖的有關(guān)建議，具有較強(qiáng)的借鑒意義和參考價(jià)值，我們高度重視，積極支持。
一、關(guān)于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和精準(zhǔn)施策
為統(tǒng)籌指導(dǎo)北方地區(qū)清潔取暖工作，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖持續(xù)向好發(fā)展的意見》（發(fā)改能源〔2022〕1916號(hào)），逐步將北方地區(qū)冬季清潔取暖工作重心由大規(guī)模提高清潔供暖比重為主，轉(zhuǎn)到鞏固存量和有序新增上，提出切實(shí)抓好清潔取暖持續(xù)運(yùn)行、全力保障取暖用能穩(wěn)定供應(yīng)、有序?qū)嵤┬略銮鍧嵐┡脑臁⒉粩嗤晟魄鍧嵢∨L(zhǎng)效機(jī)制等具體要求。針對(duì)合理選擇多樣化清潔供暖方式，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖和地?zé)帷⑻?yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源供暖，以及電力、工業(yè)余熱、核能供暖等多種清潔供暖方式。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)結(jié)合實(shí)際選擇集中式或分散式清潔供暖，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)清潔取暖成本降低和散煤替代水平提升，根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展布局規(guī)劃實(shí)施清潔供暖改造。下一步，國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)北方地區(qū)各省份結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和群眾收入水平，在群眾有需求、企業(yè)有意愿、能源有保障的前提下，合理選擇多樣化清潔供暖技術(shù)路線。同時(shí)，結(jié)合清潔取暖監(jiān)管，督促地方落實(shí)工作責(zé)任，確保清潔取暖持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
二、關(guān)于推進(jìn)“氣化工程”
2024年，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布并實(shí)施《天然氣利用管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第21號(hào)令），將已納入國(guó)家級(jí)規(guī)劃計(jì)劃，氣源已落實(shí)、氣價(jià)可承受地區(qū)按照“以氣定改”已完成施工的農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目（含居民炊事、生活熱水等用氣）歸為優(yōu)先類，鼓勵(lì)地方各級(jí)人民政府及相關(guān)部門在規(guī)劃、用地、融資、財(cái)稅等方面給予政策支持；將已納入國(guó)家級(jí)規(guī)劃計(jì)劃，氣源已落實(shí)、氣價(jià)可承受地區(qū)按照“以氣定改”實(shí)施的新增農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目歸為允許類，允許經(jīng)營(yíng)主體在落實(shí)氣源和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)條件下有序發(fā)展。除以上項(xiàng)目之外的農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目歸為限制類，禁止新建（及已建產(chǎn)能不再擴(kuò)建）。下一步，我們將指導(dǎo)地方按照政策要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“氣化工程”。
三、關(guān)于推進(jìn)“以電代煤”
國(guó)家能源局支持北方地區(qū)在電力供應(yīng)有保障的前提下因地制宜推進(jìn)“以電代煤”。近年來(lái)，國(guó)家能源局結(jié)合清潔取暖工作推動(dòng)北方地區(qū)實(shí)施“煤改電”，把電供暖作為清潔供暖的重要方式之一，同步加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)，對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程給予中央預(yù)算內(nèi)投資支持，推動(dòng)有關(guān)省份制定完善“煤改電”價(jià)格機(jī)制和補(bǔ)貼政策。下一步，我們將繼續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造，加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)供電保障短板，優(yōu)化完善農(nóng)村電網(wǎng)中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)投向，更好保障電供暖等農(nóng)村生產(chǎn)生活用電需求。
四、關(guān)于制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策
國(guó)家能源局高度重視清潔取暖持續(xù)運(yùn)行，配合財(cái)政部給予北方地區(qū)清潔取暖獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。為持續(xù)完善支持政策，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)督促地方落實(shí)好已出臺(tái)的補(bǔ)貼政策，適時(shí)開展評(píng)估工作，明確后期政策，延續(xù)清潔取暖價(jià)格政策，因地制宜抓好落實(shí)。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)完善清潔取暖支持政策，加強(qiáng)對(duì)可再生能源供暖的支持力度，保障群眾清潔取暖可持續(xù)。
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