7月9日，國新辦“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上，國家發展改革委副主任李春臨宣布，我國已初步建成全國統一電力市場體系。這一突破的背后，是我國電力資源配置格局的歷史性重塑。
回望來時路，全國統一電力市場體系的構想歷經二十余載接續探索。2002年，國務院印發《電力體制改革方案》，以“廠網分開”破局，重組發電與電網企業，首次叩響市場化改革的大門。2015年，中共中央、國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》重磅出臺，確立“管住中間、放開兩頭” 的架構，以輸配電價獨立核算為突破口，開啟了新一輪電力體制改革的大幕。
2022年，國家發展改革委、國家能源局發布的《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》提出，要健全多層次統一電力市場體系。2024年國家能源局統籌組織的《全國統一電力市場發展規劃藍皮書》明確“三步走”戰略，即2025年初步建成、2029年全面建成、2035年完善提升，標志著改革進入體系化攻堅新階段。
數年的精心布局和攻堅克難，一幅覆蓋廣泛、層次清晰、規則統一、運轉高效的全國統一電力市場體系畫卷正徐徐展開：
市場機制基本建立。全國統一電力市場“1+N”基本規則體系正逐步完善，在頂層設計上有了統一的“度量衡”，同時，出臺了電力中長期、現貨、綠電、綠證交易以及信息披露、市場注冊等一系列配套規則。
多層次市場框架基本形成。在空間上，覆蓋區域、省際、省內；在時間上，覆蓋多年、年度、月度、月內和日前、日內現貨交易；在交易標的上，覆蓋電能量、輔助服務等交易品種。
市場交易規模持續增長。2024年，全國跨省跨區市場化交易電量達到1.4萬億千瓦時，較2016年增長十余倍。同期，全國市場化交易電量從2016年的1.1萬億千瓦時躍升至6.2萬億千瓦時。
今年以來，全國統一電力市場建設明顯提速，并取得重要突破——
省級電力現貨市場建設實現新提速。截至目前，全國電力現貨市場覆蓋范圍已擴大至22個地區。其中，山西、廣東、山東、甘肅、蒙西、湖北6省（區）率先轉為正式運行；浙江、陜西、安徽等6個省（區）也已進入連續結算試運行階段。
區域電力市場建設邁上新臺階。南方區域電力市場作為區域電力市場建設的“試驗田”，率先實現歷史性突破，進入實質化、常態化運行階段。廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區告別了電力交易“各自為政”的局面，實現了“統一市場、同臺競價”，為全國統一電力市場體系的深化建設積累了重要實踐經驗。今年4月，國家能源局華東監管局印發《長三角電力市場建設實施方案（2025年）》，明確2025年長三角省間交易電量總體規模達1800億千瓦時左右，占區域市場化交易電量比重超過10%；6月，北京電力交易中心長三角電力市場管理委員會正式成立，將積極推動長三角電力市場建設，持續縮短交易周期、提高交易頻次、創新交易品種。
跨經營區常態化電力交易機制取得新突破。在南方區域電力市場破冰之際，另一場更具挑戰性的貫通也悄然實現——國家電網與南方電網兩大經營區之間的電力交易邁入常態化運行階段。這標志著全國統一電力市場建設成功跨越了一道關鍵的 “物理連接+機制協同” 雙重鴻溝。今年3月份，來自廣西、云南的綠色電力輸送至上海，成交電量5270萬千瓦時；今年6月份，來自甘肅、青海、內蒙古等地以及華北直調的風光新能源輸送至廣東，預計成交電量0.78億千瓦時。
市場力量的蓬勃生長，最終體現在令人矚目的規模數據上。2024年，全國市場化交易電量占全社會用電量比重已躍升至63%。這一數據，正是全國統一電力市場體系初步建成的有力注腳，直觀印證了市場機制在電力資源配置中的決定性作用顯著增強。
尤為值得一提的是，新能源正以前所未有的速度和規模融入電力市場，2024年，全國新能源市場化交易電量超過1萬億千瓦時。電力市場，已不僅僅是電力交易的場所，更成為支撐中國能源結構深刻轉型、實現“雙碳”目標不可或缺的關鍵平臺。
初步建成的全國統一電力市場體系，其價值與影響已超越電力行業范疇，正為中國經濟高質量發展注入強勁而持久的動能。最直接的效益體現為降本增效與惠企利民。通過大范圍、跨時空的資源優化配置，降低了電力系統的整體運行成本，減輕了實體經濟用電負擔。其更為深遠的意義在于為未來更大規模、更高比例的新能源接入電網并實現高效消納，構筑了不可或缺的體制機制基礎，是構建新型電力系統的核心基石。
從計劃主導邁向市場驅動，“十四五”期間，中國電力市場改革完成了一次歷史性的跨越。這張覆蓋神州、貫通南北的電力市場網絡，輸送的不僅是點亮萬家的能量，更是深化改革、優化資源配置的決心與效率。
電通九州，市場潮涌，全國統一電力市場體系正為國家能源安全筑牢根基，為綠色低碳轉型開辟通途，為高質量發展注入強勁動能。
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