“完善中央生態環境保護督察制度”是《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》明確提出的要求。
“十四五”開局之年，已開展的三批中央生態環境保護督察堅持系統謀劃、源頭治理，持續改善生態環境質量，推進經濟社會發展全面綠色轉型，助力“十四五”時期經濟高質量發展，正向縱深發展。
督察重點更突出
從“十三五”時期堅決打好污染防治攻堅戰，到“十四五”時期深入打好污染防治攻堅戰，從“堅決”到“深入”，意味著污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領域更廣，要求也更高。
開局之年“起好頭”非常重要，中央生態環境保護督察將為整個“十四五”時期乃至更長時期保護與發展奠定扎實基礎。
將污染防治攻堅戰任務落實情況作為督察重點。圍繞長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展、生態環境保護領域突出短板問題開展督察。安徽省銅陵市郊區荷花塘超標污水排入長江、黃河陜西韓城龍門段長期非法傾倒大量廢渣破壞黃河生態環境、湖南省湘西州垃圾焚燒發電項目建設嚴重滯后等被抓了典型。
高度關注嚴格控制“兩高”（高耗能、高污染）項目。嚴控“兩高”項目盲目上馬成為各批次督察的重點內容，山西省晉中市、湖北省黃石市、吉林省遼源市、四川省樂山市、貴州省六盤水市等一批盲目上馬“兩高”項目的典型案例接連被通報。
緊盯自然保護區生態破壞、生態修復治理緩慢問題。寧夏回族自治區中衛市中寧縣北部山區非法采礦問題突出嚴重破壞生態環境，中國黃金集團部分企業推進礦山綠色開采和修復治理工作不力，黑龍江小興安嶺林地大面積被毀，湖北省通山縣九宮山國家級自然保護區小水電清理整改工作滯后等問題被曝光。
密切關注群眾反應強烈、反復投訴的環境污染問題。吉林省長春市建成區部分水體返黑返臭、湖北宜昌長陽縣花香水岸公司非法挖山采石、山西忻州部分地方采選企業亂堆亂棄廢渣破壞生態環境等問題一一被點名。
2021年中央生態環境保護督察恰逢黨史學習教育全面開展，督察把緊盯群眾反映突出生態環境問題整改作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，把群眾生態環境訴求放在心上、抓在手上。
督察期間，各督察組加強抽查核實，開展實地回訪并面對面聽取人民群眾意見，不斷提升群眾生態環境獲得感、幸福感和安全感。
督察機制更完善
中央生態環境保護督察制度從建立實施到完善，有一個過程，這是時代的需要，也是實踐的需要。
2019年11月，經黨中央、國務院批準，中央生態環境保護督察工作領導小組成立，進一步強化督察的領導體制。
2021年5月，《生態環境保護專項督察辦法》印發實施，明確了專項督察對象和重點，規范了專項督察程序和權限，嚴格了專項督察紀律和要求，進一步規范生態環境保護專項督察工作。
隨著督察工作的深入開展，督察在組織形式、重點內容等方面均做了探索，特別是2021年在督察組副組長人選、督察重點確定、典型案例曝光等方面都有較大創新。
督察模式進一步創新。增補司法部、最高人民檢察院兩個領導小組成員單位，以及國家能源局、國家林草局兩個部門負責同志為督察組副組長，廣泛凝聚工作合力。同時強化警示震懾，以“文字+圖片+視頻”的形式，集中曝光典型案例，使每個案例都做到有圖有影有真相，深刻反映生態環保領域存在的突出問題，推動地方真抓、真干、真落實，取得明顯效果。
督察體系進一步嚴密。按照《中央生態環境保護督察工作規定》要求，在中央生態環境保護督察工作領導小組領導下，中央和省級兩級督察體系已基本建立。各省因地制宜構建督察新模式，形成了與中央生態環境保護督察工作的有機銜接與結合。
2021年，山東開展第二輪第一批省級生態環保督察，做到“一案一策”、“一廠一策”科學整改。河北省對河鋼集團有限公司開展生態環境保護督察，成為全國范圍內首個對省屬國有企業開展省級生態環境保護督察的省份。
督察整改是督察工作的“后半篇文章”。
緊盯習近平總書記重要指示批示精神抓督察反饋問題整改。從索取到守護，巍巍祁連山再現勃勃生機，甘肅省祁連山國家級自然保護區生態修復保護工作階段性成效明顯。
緊緊圍繞黨中央重大決策部署抓督察反饋問題整改。從“濱江不見江”到“城市生態客廳”的美麗蝶變，安徽省馬鞍山市綜合整治長江岸線效果顯著。
從推動高質量發展和高水平保護上抓督察反饋問題整改。抓實整改護洱海，云南省大理州以問題整改助推洱海高水平保護流域高質量發展。
從解決突出生態環境問題上抓督察反饋問題整改。由“黑”到“清”，山東省濟南市小清河徹底告別了劣Ⅴ類水體，成為名副其實的小“清”河。
通過督察整改，一批違法違規項目被叫停，一批生態環境治理項目得到實施，一批傳統產業優化升級，一批綠色生態產業加快發展。
對于一些地方和部門存在敷衍整改、表面整改、假裝整改的問題，督察組均嚴肅指出，并要求整改。
2021年7月，中央生態環保督察組陸續向山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南等8省（自治區）反饋了4月督察的情況，并移交了責任追究問題清單。2021年12月，各省（自治區）也陸續公布督察報告整改方案，緊盯問題整改，明確改善時間表。
為防止出現問責泛化、簡單化以及以問責代替整改等問題，中央生態環境保護督察明確提出要指導地方科學制定督察整改方案。
如何督促抓好整改方案落實？
中央生態環境保護督察辦公室有關負責同志表示，進一步完善督察整改調度、盯辦、督辦機制，對于發現的突出問題，甚至弄虛作假、表面整改的，視情采取函告、通報、約談、專項督察等措施，不斷壓實整改責任。
據了解，為更好地指導、規范和促進被督察對象做好督察整改工作，目前《中央生態環境保護督察整改工作規定》正在研究制定，將進一步夯實各方面的整改責任，形成發現問題、解決問題的督察管理閉環。
2021年，中央生態環境保護督察進一步完善體制，彰顯黨中央推動高質量發展決心，也在推動督察向縱深發展方面更邁進了一步。
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