12月16日，國家能源局2026年監管工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆歷次全會精神和中央經濟工作會議部署，深入落實全國發展和改革工作會議、全國能源工作會議要求，總結2025年和“十四五”能源監管工作，分析當前面臨的形勢，安排2026年重點工作。國家能源局黨組書記、局長王宏志出席會議并講話。
會議指出，習近平總書記高度重視能源工作，發表一系列重要論述，作出一系列重要指示批示，為深入推進能源監管事業、服務能源高質量發展提供了根本遵循和科學指南。今年以來，全局上下緊扣黨中央、國務院決策部署，統籌落實能源監管各項任務，深入推進黨建引領基層治理，推動能源高質量發展邁上新臺階。嚴格執行“第一議題”制度，不折不扣落實習近平總書記重要指示批示精神，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，嚴謹細致推進中央巡視整改，能源監管政治屬性更加鮮明。聚焦“十四五”能源規劃、煤礦智能化建設、油氣重點保供工程等加強行業監管，促進電力系統調節能力優化提升，保障能源供需總體平穩有序，更好服務經濟社會發展大局。初步建成全國統一電力市場，完成構建“1+6”基礎規則體系，基本建立多層次多品種電力市場運營體系，開展電力市場秩序專項監管，常態整治地方不當干預行為。結合電力體制改革等要求，深入開展2025年電力領域綜合監管，嚴格規范涉企行政執法，首次通報油氣管網設施和電網公平開放違規問題。健全電力安全治理體系，組織開展重大隱患排查、施工安全和工程質量監管、供電可靠性核查等專項行動，強化重點領域安全風險管控，有效提升電力應急管理能力。啟動新一輪“獲得電力”改革，協同治理非電網直供電小區用電問題，優化電力業務資質許可和12398熱線服務，妥善高效解決群眾辦證、用電、采暖等各類涉能訴求。研究理順能源監管體制機制，全面推廣應用“四個監管”試點成果，扎實推進能源行業信用體系建設，穩步增強能源監管影響力。
會議認為，“十四五”時期是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。五年來，能源監管工作合力持續強化，有力規范行業運行秩序，保障重大戰略規劃政策落地實施；市場配置資源作用有效發揮，逐步建立起統一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系；電力安全治理體系加快完善，保證大電網長期安全穩定運行，牢牢守住電力安全“生命線”；能源監管執法權威有力增強，一批重大風險被消除在萌芽狀態，一批突出矛盾得到積極化解，一批大案要案受到依法嚴厲打擊，能源監管“利劍”作用充分彰顯。
會議強調，黨的二十屆四中全會對“十五五”時期經濟社會發展作出系統謀劃和戰略部署，清晰標注了未來五年乃至更長一個時期能源行業的奮斗方向。全局上下要深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，深刻認識能源監管面臨的新使命新挑戰新機遇，自覺將其置于能源強國建設這個大局中思考謀劃，不斷在能源監管“四個屬性”上重實踐、建新功，為新時代能源高質量發展保駕護航。
會議要求，2026年能源監管工作要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記關于建設全國統一電力市場、健全能源行業自然壟斷環節監管、保障民生用能等重要論述，凝聚監管合力，創新監管方式，提升監管質效，努力構建與能源強國建設相適應的能源監管新格局。堅持系統思維、綜合施策，在加快建設新型能源體系上促落實、督成效，推動“十五五”能源規劃順利開局、化石能源清潔高效利用、清潔能源產業發展壯大、能源新質生產力蓬勃發展。堅持深化改革、開拓創新，在縱深推進全國統一電力市場建設上出實策、激活力，暢通流動電力資源，融合銜接各層次電力市場，健全市場規則制度機制，堅定維護電力市場秩序。堅持依法依規、公平公正，在嚴格能源監管執法上做到位、不越位，深入開展2026年電力領域綜合監管，持續加強自然壟斷環節監管，提升行政執法規范性權威性。堅持未雨綢繆、固本強基，在保障能源電力系統安全上挺在先、動真格，完善能源供需監測預警會商聯動機制，健全電力安全政策法規體系，加強重大電力安全風險管控，夯實電力應急處突根基。堅持人民至上、求真務實，在保障和改善民生用能福祉上俯下身、解難題，深化提升民生用能服務水平，創新開展供電質量提升行動，著力強化資質許可管理。堅持守正創新、質效同升，在打造“十五五”能源監管新格局上聚合力、展新章，研究加強新型能源監管制度體系建設，廣泛凝聚協同監管共識，營造能源行業誠信環境，統籌提升能源監管規范化法治化水平。堅持和加強黨的全面領導，壓實管黨治黨責任，加強組織建設、干部隊伍建設和作風紀律建設，樹牢和踐行正確政績觀，著力提升管黨治黨和監管能力水平。
國家能源局黨組成員、副局長，監管總監、總經濟師出席會議。駐國家發展改革委紀檢監察組負責同志應邀出席會議。此次會議以視頻形式召開，國家能源局機關各司、各派出機構、各直屬事業單位、中能傳媒主要負責同志在主會場參會，各派出機構負責同志和有關人員在分會場參會。
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