根據歐盟委員會2025年工作計劃，歐盟將于2025年第四季度提出《工業脫碳加速器法案》的立法提案。該法案將成為歐盟推動工業領域綠色轉型、實現 2050 年氣候中和目標的關鍵舉措，通過簡化審批、扶持項目、培育市場三大核心路徑，助力高耗能產業突破脫碳瓶頸，同時保障歐洲工業競爭力。
《工業脫碳加速器法案》圍繞 “提升高耗能產業可持續性與韌性” 核心，明確三大具體目標，且深度銜接歐盟現有政策框架，確保政策協同發力。在審批效率層面，法案計劃簡化工業脫碳項目及能源接入許可流程。
一方面，保障電力、氫能等清潔能源供應，為產業脫碳提供能源支撐；另一方面，推動碳捕集、利用與封存（CCUS）基礎設施落地，完善脫碳配套設施。同時，借鑒《可再生能源指令》《凈零工業法案》等現有法規經驗，融入數字化手段提升審批效率，在提速的同時確保環境標準不降低，實現效率與環保的平衡。項目扶持層面，針對脫碳項目高風險的特性，歐盟將建立優先項目與產業集群識別標準。通過公共資金支持、降低投資風險等方式，推動重點脫碳項目落地，助力脫碳技術規模化應用。此外，還將協助成員國構建有利于產業集群發展的政策環境，凝聚產業脫碳合力。此前數據顯示，2024 年歐洲低碳鋼鐵項目新增公告已出現放緩，且全球投資分布更分散，該舉措有望扭轉這一趨勢，重新激發區域內脫碳項目投資活力。市場培育層面，法案致力于打造歐洲低碳產品“領先市場”。在戰略領域公共采購中納入可持續性與歐盟本地含量要求，部分場景還將延伸至私人采購，擴大低碳產品市場需求；開發基于歐盟排放交易體系（ETS）數據的低碳產品自愿標簽，首個試點聚焦鋼鐵領域，并借鑒碳邊境調節機制（CBAM）方法論確保標準統一，為消費者提供清晰的產品碳排放強度信息；同時，激勵清潔碳原料應用，包括可持續生物質、回收廢棄物及碳捕集利用技術產出原料，輔以貿易政策工具維護市場公平，為低碳產品營造良好的市場競爭環境。
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