為主動承接“東數西算”“東數西存”“東數西訓”等重大戰略機遇，貫徹落實國家產業指導政策和算力電力協同布局相關工作部署，進一步發揮我省清潔能源資源優勢，推動綠色電力向綠色算力轉化，引導算力和綠色電力項目協同發展，根據《四川省算力基礎設施高質量發展行動方案（2024—2027年）》，就支持加快算電融合發展提出如下實施意見。
一、總體思路
按照“因地制宜、分類推進、就近消納、產業集聚”的原則，在符合國家相關政策要求的前提下，通過在全省清潔能源資源地創新建立風光等新能源就近接入的“源網荷儲一體化”綠電算力供給體系，高標準建設一批以智算為主、兼顧通算及存儲災備的數據中心。適度超前配置帶寬，持續推動數據中心鏈路帶寬擴容，進一步提升網絡高效運載能力；全面融入全省一體化算力調度體系，精準匹配人工智能產業算力資源需求，著力增強算力資源運營水平，打造立足四川、輻射全國的清潔能源算力集群，積極爭取納入國家布局。重點支持在局部電網具備穩定調節能力且電力送出通道受限斷面內，加快實施源網荷儲一體化算電融合示范項目，重點布局園區級萬卡集群以上算力規模。到2027年，在阿壩、甘孜、涼山、雅安、攀枝花（以下簡稱“三州兩市”）等區域，在尊重市場規律、充分論證研究、符合國家相關政策要求的基礎上，有序依規實現算力規模化、綠色化發展，建成富有四川特色的“綠電+算力”融合發展項目。“三州兩市”清潔能源算力集群在全省數據中心中的占比顯著提升，平均電能利用率（PUE）降低到1.25以下，到天府數據中心集群和其他國家樞紐節點的網絡時延進一步降低。
二、整體布局
（一）大規模綠電算力園區。在甘孜、阿壩、涼山、攀枝花電力送出受限斷面內，推動清潔能源和算力融合發展基地化建設，支持涼山鹽源，甘孜康定、新都橋、鄉城、得榮，阿壩紅原，攀枝花市積極爭取納入國家新增布局，承接從成都以及我國東部地區轉移的訓練類智算中心建設需求，加快建設高效低碳、集約循環的綠色數據中心，推動形成綠色算力大規模集群。
（二）綠色數據中心。充分對照國家標準，布局建設綠色數據中心。在雅安鞏固算力發展基礎，提高清潔能源消納利用率，提升綠電供給能力。按照國家部署支持雅安探索建設天府數據中心集群拓展區，加強算電融合項目儲備，建設一批提高綠電供應比例的智算中心。
（三）科學裝置算力設施。在甘孜稻城等地，結合天文觀測設施的高性能計算需求，按照國家部署布局建設相應算力設施，滿足科學裝置大模型驅動科學數據分析等應用。
三、重點任務
（一）提升算力設施建設標準。在符合國家相關政策要求的前提下，“三州兩市”綠電算力項目允許分期建設，同一批次的項目可根據建設計劃，同步辦理核準（備案）手續。數據中心IT系統按照高性能、高密度、高能效、低碳排標準建設，鼓勵數據中心建設40千瓦以上的高密化機架，充分利用氣候冷涼優勢，推動“三州兩市”綠電園區數據中心全面達到高性能計算系統能效二級以上。突出綠色數據中心PUE指標要求，加強綠色算力中心設計、建設、運維、測評和技術產品等全流程標準體系建設和全方位認證應用。綠電算力園區新建數據中心應達到綠色數據中心要求，并積極爭取國家級綠色數據中心認證。
（二）夯實算力發展基礎。提升網絡互聯能力和數據傳輸效率，持續優化綠電算力園區骨干網架構，提升網絡互聯傳輸承載能力。加快“三州兩市”5G網絡規模化部署應用，促進5G網絡和千兆寬帶協同發展。鼓勵和支持基礎電信企業及產業鏈企業發展新型算力網絡，加快建設跨區域、多層次算力高速直連網絡，加快算網協同編排調度、算力池化和應用跨架構部署、SRv6、確定性網絡、智能無損網絡、400G/800G、全閃存儲、全光網絡等先進技術部署應用。強化網絡安全，實現綠色算力基地網絡和數據安全。充分發揮對口支援、東西部協作、托底幫扶等機制作用，圍繞援扶單位及所在地區數據資源和產業優勢，引進更多大數據產業骨干龍頭企業來甘孜、阿壩、涼山、攀枝花、雅安投資發展綠色算力，積極爭取國家部委、科研院所以及重點行業、企業的數據存儲災備和區域大數據中心落戶“三州兩市”。
（三）建立算力調度體系。用好省算力調度服務平臺，統籌“三州兩市”算力調度和算力需求，推動“三州兩市”采用統一的技術標準和接口規范，積極對接省算力調度服務平臺，圍繞資源展示、算力調度、在線交易、運營監測、安全保障功能，構建算力調度能力、在線交易能力、實時監測能力，實現網絡融合、算力融合、數據融合以及服務融合的新趨勢和新業態。
（四）拓展算力應用構建算力生態。充分挖掘綠色算力創新應用潛力，圍繞綠電算力項目建設，賦能智能制造、智慧農業、數字鄉村、智慧交通、智慧醫療、智慧能源、地理信息、智慧應急、智慧文旅、社會治理、智慧教育等行業領域數字化轉型，打造先進數字化應用場景，形成多層級產業生態體系。推動綠色算力與各行業深度融合，不斷優化綠色算力產業布局，加速孵化全新算力應用場景，豐富應用類型，壯大綠色算力應用生態。
（五）加強支撐算力發展的技術產品供給。推廣促進算力發展的省內優勢產品供給應用。硬件方面，推動存儲器以及集中式存儲、分布式存儲等存儲產業發展，帶動微型計算機設備、服務器等整機產品制造。軟件方面，加快數據庫、中間件等基礎軟件和云計算、大數據、人工智能等新興軟件產品開發。配套產品方面，推廣綠色智能算艙、“昇騰”等自主存算以及光伏電板、儲能電池等產品。
（六）創新算力的綠電供應模式。在符合國家相關政策要求的前提下，支持在甘孜、阿壩、涼山、攀枝花電力送出受限斷面內，利用新增新能源（含分布式）按照源網荷儲一體化方式，進行達到萬卡集群算力的算電融合項目建設。有序開展新能源電力直供電試點，推進多能互補高效利用，提高算電融合項目的新能源電量占比。支持公用電網為源網荷儲一體化算電融合項目提供兜底服務，允許源網荷儲一體化算電融合項目按照用戶作為一個整體接入公用電網，接受公用電網的統一調度，不向公用電網反送電；允許源網荷儲一體化算電融合項目作為一個市場主體參與全省電力市場交易，按國家有關規定公平承擔政策性交叉補貼、系統備用費、系統運行費用以及政府性基金及附加等。
四、配套支持政策
（一）并網支持。對甘孜、阿壩、涼山、攀枝花送出通道受限斷面內達到萬卡集群的算電融合項目，支持源網荷儲一體化，允許采用“新能源直供+主網支撐兜底”組合供電。支持源網荷儲一體化電力專線建設，直供綠電算力項目和大網兜底的電力線路長度均不超過60千米。對受限斷面內達到萬卡集群的算電融合項目，其大網兜底支持采用220千伏雙回路供電。
（二）電力市場化交易支持。指導“三州兩市”數據中心大網供電電量積極參與全省電力市場交易，支持有需求的數據中心開展綠色電力交易。鼓勵“三州兩市”算電融合項目合理利用分時電價政策，靈活調整用電時段，進一步降低用電成本。對送出通道受限斷面內達到萬卡集群的算電融合項目（不含雅安市），支持算力項目大網購電部分的電量暫不執行尖峰電價政策，支持三州地區和雅安市按規定將留存電量、當地地縣調直調水電站上網電量，優先用于支持萬卡集群的算電融合項目。對2026年6月30日前建成或已實質性開工的受限斷面內萬卡集群算電融合項目免收高可靠性供電費用。
（三）新能源激勵支持。對甘孜、阿壩、涼山、攀枝花送出通道受限斷面內算電融合項目建成、算力投運后，在符合我省新能源發展規劃、電網規劃前提下，支持所在市（州）按直供新能源配置規模的2倍給予算電融合項目運營企業（僅限一個投資主體）額外新能源配置規模。
（四）算力建設支持。“三州兩市”送出通道受限斷面內建設的算電融合項目，支持優先申報國家產業指導，積極爭取按需建設大規模智能計算中心。指導“三州兩市”算電融合項目開展節能審查，消納的可再生能源不納入能源消耗總量和強度調控。在符合國家相關政策要求的前提下，優先支持“三州兩市”算電融合項目申報中央預算內項目、“兩重”項目、地方政府專項債券項目等，積極推動承接國家數據資源戰略儲備等重大應用。
（五）算力調度支持。“三州兩市”算電融合項目支持納入全省算力調度服務平臺，幫助推廣應用、供需匹配。
（六）網絡通訊支持。支持基礎電信企業在“三州兩市”綠電算力園區探索算力直聯網絡建設，鼓勵開展400G/800G高帶寬全光連接部署，著力構建智能無損的IPv6+高速傳輸網絡，進一步提升運力水平。
（七）財政補助支持。對符合國家政策、綠色集約化程度高且滿足申報條件的算電融合重點項目，在省級工業發展資金中予以支持。
（八）用地支持。在符合國家相關政策要求的前提下，對“三州兩市”綠電算力園區內符合國土空間規劃的算電融合項目，保障土地供應并優先使用存量土地。落實好“增存掛鉤”機制，引導新建項目優先使用園區內批而未供和閑置土地。如需安排新增建設用地，市（州）在安排年度計劃指標時優先保障，不足部分由省級統籌。對確實無法避讓占用耕地的，經批準后落實好耕地占補平衡。
（九）科研攻關支持。在省人工智能重大科技專項中，布局國產芯片適配及算電融合科技攻關項目，支持企業、高校院所聯合算力中心圍繞異構算力負荷預測、算力負載時空調度、國產芯片與模型訓練推理高效適配等方面開展聯合攻關及示范應用。
五、組織保障
（一）加強組織實施。聯合省級相關部門、“三州兩市”人民政府和電網企業建立跨部門、跨區域、跨層級的聯動響應、協作對接機制，促進電力企業和算力企業加強合作。省級算電融合發展工作專班定期調度、統籌推進算電融合項目建設工作，將“三州兩市”算電融合重大項目按國家政策要求報送產業指導，并納入全省重點項目強化管理。“三州兩市”政府建立相應工作機制，明確工作目標、細化工作任務，協調推進確保各項工作落地落實。
（二）科學編制項目實施方案。甘孜、阿壩、涼山、攀枝花組織電力開發企業、算力建設主體，按照國家關于大型清潔能源基地與“東數西算”工程協同布局以及產業指導政策等有關要求，在省能源局、省數據局指導下科學編制受限斷面內算電融合（源網荷儲一體化）項目實施方案。編制完成的項目實施方案，應充分征求電網企業意見，報送省能源局、省數據局審查批復同意后，作為開展試點算電融合項目建設以及新能源配置、直供專線建設、開展電力市場化交易等的依據。實施方案未經同意前，不得私自拉專線，不得隨意要求接入公網，暫不直接從省級電力市場購電。
（三）強化責任落實。市（州）人民政府是推進算電融合發展的責任主體，要加強統籌協調，認真貫徹落實國家和省上相關政策要求，根據新能源資源稟賦、電網條件、算力類型等，組織各方充分溝通論證，制定算電融合項目實施方案，分步組織實施。電力開發企業負責源網荷儲一體化建設的，確保供電設施和供電服務水平達到國家關于行業標準、工程質量、安全生產等各項要求。國網四川省電力公司、四川省電力交易中心積極配合源網荷儲一體化項目開展并網接入、電力市場交易等工作。省發展改革委、省能源局對算力建成運行后的電價執行情況進行動態跟蹤；省級相關部門按職責分類指導“三州兩市”加快推動算電融合試點項目建設。
（四）加強監測評估。工作專班將組織開展動態監測、定期預警、評估分析等工作。源網荷儲一體化項目業主和算力建設企業要定期開展執行情況總結分析，按月上報源網荷儲一體化和算力的建設、運行情況，保障項目整體實施效果。對未按要求建設的源網荷儲一體化項目，省發展改革委、省能源局、省數據局予以通報批評，情節嚴重的將上報省政府，取消算電融合試點項目資格，采取收回原一體化項目內的新能源激勵配置獎勵、退回財政補貼等懲罰措施。
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