第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）
為規(guī)范我省排污許可管理，強(qiáng)化固定污染源監(jiān)管，嚴(yán)格控制污染物排放，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《排污許可管理?xiàng)l例》《排污許可管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)程。
第二條（適用范圍）
本管理規(guī)程適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)排污許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第三條（分類管理）
對(duì)依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱排污單位），實(shí)行分類管理，包括排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和排污登記管理。
實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得排污許可證，并按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
實(shí)行排污登記管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填報(bào)排污登記表，無(wú)需申領(lǐng)排污許可證。
實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理的排污單位具體范圍，依照固定污染源排污許可分類管理名錄規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行排污登記管理的排污單位具體范圍由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定并公布。
第四條（分級(jí)管理）
排污許可證原則上實(shí)行屬地管理，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省排污許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，并按照固定污染源監(jiān)督管理職責(zé)分工，負(fù)責(zé)跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域排污單位排污許可的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。各設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省管排污單位以外的其他排污單位的排污許可、排污登記的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第五條（綜合許可）
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)排污單位的大氣污染物、水污染物、工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲等污染物排放行為實(shí)行綜合許可管理。
同一法人單位或其他組織所有，位于不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的排污單位，應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)排污許可證或填報(bào)排污登記表。
不同法人單位或其他組織所有的排污單位，應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)排污許可證或填報(bào)排污登記表。
第六條（信息化管理）
排污許可證申請(qǐng)、受理、審查、審批決定、變更、延續(xù)、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、調(diào)整、信息公開(kāi)等事項(xiàng)的申請(qǐng)、審查與決定，以及排污單位的排污登記應(yīng)通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)排污許可平臺(tái)）在線辦理，也可以通過(guò)信函等方式提交書(shū)面申請(qǐng)。
全國(guó)排污許可平臺(tái)中記錄的排污許可證相關(guān)電子信息與排污許可證正本、副本依法具有同等效力。
第二章 排污許可證和排污登記表內(nèi)容
第七條（載明事項(xiàng)）
排污許可證由正本和副本構(gòu)成。排污許可證正本應(yīng)當(dāng)記載《排污許可管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第十三條第一、二項(xiàng)規(guī)定的基本信息，排污許可證副本應(yīng)當(dāng)記載《條例》第十三條規(guī)定的所有信息。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以依據(jù)地方性法規(guī)，增加需要在排污許可證中記載的內(nèi)容。
第八條（許可事項(xiàng)）
以下許可事項(xiàng)由排污單位提出申請(qǐng)，經(jīng)排污許可核發(fā)管理部門(mén)審核后，在排污許可證副本中進(jìn)行規(guī)定：
（一）法律法規(guī)規(guī)定的排污單位應(yīng)當(dāng)遵守的大氣污染物、水污染物、工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲等控制污染物排放的要求；
（二）重污染天氣等特殊時(shí)段禁止或者限制污染物排放的要求；
（三）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的控制有毒有害物質(zhì)排放、土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測(cè)等要求；
排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放限值的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中記載。
第九條（許可排放量）
涉及以下污染物排放且需要確定許可排放量的，應(yīng)按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，在排污許可證中明確許可排放量：
（一）化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、重金屬等水污染物；
（二）二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬等大氣污染物。
省、市人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對(duì)措施等要求排污單位執(zhí)行更加嚴(yán)格的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明。
第十條（管理要求）
排污許可證應(yīng)依法載明排污單位應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境管理要求。主要包括以下內(nèi)容：
（一）水污染物、大氣污染物、固體廢物、噪聲、土壤和地下水等環(huán)境管理要求；
（二）污染防治設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)、無(wú)組織排放控制等要求；
（三）污染物排放口規(guī)范化建設(shè)、自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告、環(huán)境信息公開(kāi)等要求；
（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后管理等要求；
（五）重污染天氣應(yīng)對(duì)、重大活動(dòng)保障等特殊時(shí)段和省、市兩級(jí)人民政府依法制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案對(duì)排污設(shè)施或工藝采取禁止或限制排放的要求；
（六）出讓或購(gòu)買(mǎi)排污權(quán)的排污單位，還應(yīng)記載排污權(quán)交易指標(biāo)的來(lái)源和交易量，出讓方采取的削減措施、削減量、出讓量和出讓去向，承諾完成時(shí)限等要求以及排污權(quán)交易指標(biāo)的證明材料等；
（七）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他控制污染物排放的要求。
第十一條（排污登記表）
排污登記表應(yīng)載明以下內(nèi)容：
（一）排污登記單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地、行業(yè)類別、法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人等基本信息；
（二）污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及采取的污染防治措施等。
第三章 申請(qǐng)、核發(fā)與登記
第十二條（申請(qǐng)時(shí)間和主體）
實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理的排污單位應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)或?qū)嶋H排污前，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱審批部門(mén)）申請(qǐng)取得排污許可證。
排污單位有兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分別申請(qǐng)取得排污許可證。
第十三條（申請(qǐng)前信息公開(kāi)）
實(shí)行重點(diǎn)管理的排污單位在提交排污許可申請(qǐng)材料前，應(yīng)按規(guī)定將承諾書(shū)、基本信息、擬申請(qǐng)的許可事項(xiàng)等通過(guò)全國(guó)排污許可平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)，公開(kāi)時(shí)間不得少于五日。
實(shí)行簡(jiǎn)化管理的排污單位，無(wú)需開(kāi)展申請(qǐng)前信息公開(kāi)。
第十四條（申請(qǐng)）
排污單位申請(qǐng)排污許可證，可通過(guò)安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或皖事通長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”專區(qū)提交排污許可證申請(qǐng)表，也可通過(guò)信函等方式提交。排污單位應(yīng)對(duì)提交材料的完整性、真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，承諾按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，落實(shí)排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求，并由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。
排污單位應(yīng)當(dāng)依照《條例》第七條、第八條規(guī)定提交相應(yīng)材料，并可以對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明，一并提交審批部門(mén)。
有下列情形之一的，申請(qǐng)排污許可證還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)材料：
（一）排污單位申請(qǐng)?jiān)S可排放量的，應(yīng)當(dāng)一并提交排放量限值計(jì)算過(guò)程；
（二）重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)通過(guò)排污權(quán)交易獲取的，應(yīng)當(dāng)提交排污權(quán)交易指標(biāo)的證明材料；
污染物排放口已經(jīng)建成的排污單位，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)排放口規(guī)范化的情況說(shuō)明。
第十五條（其他申請(qǐng)材料）
排污單位在申請(qǐng)排污許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南，編制自行監(jiān)測(cè)方案。
自行監(jiān)測(cè)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及示意圖、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次；
（二）使用的監(jiān)測(cè)分析方法；
（三）監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求；
（四）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄、整理、存檔要求；
（五）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息公開(kāi)要求。
第十六條（受理）
審批部門(mén)收到排污單位提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)依照《條例》第九條要求作出處理。
審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可平臺(tái)上公開(kāi)受理或者不予受理排污許可證申請(qǐng)的決定，同時(shí)向排污單位出具加蓋本審批部門(mén)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。
審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并可以對(duì)排污單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十七條（發(fā)證條件）
審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合下列條件的，頒發(fā)排污許可證：
（一）依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批準(zhǔn)文件，或者已經(jīng)辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù)；
（二）污染物排放符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)污染物排放符合排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批準(zhǔn)文件、重點(diǎn)污染物排放總量控制要求；其中，排污單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的，還應(yīng)當(dāng)符合所在市或者區(qū)人民政府關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的特別要求；
（三）有新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)改造項(xiàng)目的排污單位，通過(guò)污染物排放量替代削減或者排污權(quán)交易獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者出售排污權(quán)的排污單位已完成排污許可證變更；
（四）采用的污染防治設(shè)施可以達(dá)到許可排放濃度要求或者符合污染防治可行技術(shù)；
（五）自行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、頻次等內(nèi)容符合國(guó)家自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南等要求。
第十八條（現(xiàn)場(chǎng)核查）
對(duì)首次申領(lǐng)或因涉及改（擴(kuò)）建建設(shè)項(xiàng)目、污染物排放去向變化、排放口數(shù)量增加而重新申領(lǐng)排污許可證的重點(diǎn)管理單位，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)排污單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，視情況組織開(kāi)展聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)核查。重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批決定中的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)情況、有關(guān)污染防治設(shè)施和環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況、污染物的產(chǎn)生和排放情況等內(nèi)容。現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為審批部門(mén)作出審批決定的重要依據(jù)。
第十九條（審批決定）
對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出審批決定。對(duì)實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出審批決定。需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的頒發(fā)排污許可證，對(duì)不符合條件的不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。
審批部門(mén)應(yīng)通過(guò)全國(guó)排污許可平臺(tái)生成統(tǒng)一的排污許可證編號(hào)，按規(guī)定進(jìn)行公告，并向排污單位提供相關(guān)排放口的標(biāo)志牌電子信息。
第二十條（延續(xù)）
排污許可證自作出許可之日起生效，有效期為五年。
排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)于排污許可證有效期屆滿六十日前向?qū)徟块T(mén)提出申請(qǐng)，按規(guī)定提交排污許可證延續(xù)申請(qǐng)表以及與延續(xù)排污許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成審查，對(duì)符合條件的予以延續(xù)，并在全國(guó)排污許可平臺(tái)上公告，原排污許可證到期后自動(dòng)失效；對(duì)不符合條件的不予延續(xù)并書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十一條（重新申請(qǐng)）
在排污許可證有效期內(nèi)，排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證：
（一）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；
（三）污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。
第二十二條（變更）
在排污許可證有效期內(nèi)，排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理排污許可證變更手續(xù)：
（一）排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等基本信息發(fā)生變更的；
（二）排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物排放總量控制要求發(fā)生變化的。
排污單位申請(qǐng)排污許可證變更的，應(yīng)根據(jù)變更內(nèi)容及時(shí)提交排污許可證變更申請(qǐng)表以及與變更排污許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。基本信息變更的，排污單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向?qū)徟块T(mén)提出申請(qǐng)。審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位提交的變更申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的予以變更，按規(guī)定換發(fā)排污許可證正、副本，有效期與原排污許可證保持一致。
申領(lǐng)排污許可證的排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物排放總量控制要求發(fā)生變化，需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更的，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)生效之前和總量控制指標(biāo)變化后依法對(duì)排污許可證相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更，并告知排污單位變更決定，按規(guī)定換發(fā)排污許可證。
納入排污登記管理的排污單位填報(bào)的信息發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行變更填報(bào)。
第二十三條（調(diào)整）
除本規(guī)程第二十一條、第二十二條規(guī)定情形外，排污許可證記載內(nèi)容發(fā)生變化的，排污單位可以主動(dòng)向?qū)徟块T(mén)提出調(diào)整排污許可證內(nèi)容的申請(qǐng)，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)排污許可證記載內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
第二十四條（注銷(xiāo)）
有下列情形之一的，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理排污許可證的注銷(xiāo)手續(xù)，并在全國(guó)排污許可平臺(tái)上公告：
（一）排污許可證有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）排污單位依法終止的；
（三）排污許可證依法被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的；
（四）應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的其他情形。
第二十五條（撤銷(xiāo)）
有下列情形之一的，審批部門(mén)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以撤銷(xiāo)排污許可證，并在全國(guó)排污許可平臺(tái)上公告：
（一）超越法定職權(quán)審批排污許可證的；
（二）違反法定程序?qū)徟盼墼S可證的；
（三）審批部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守審批排污許可證的；
（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的排污單位審批排污許可證的；
（五）依法可以撤銷(xiāo)排污許可證的其他情形。
排污單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷(xiāo)。
第二十六條（遺失補(bǔ)辦）
排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位可以向原審批部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)排污許可證。
遺失排污許可證的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)補(bǔ)辦前通過(guò)全國(guó)排污許可平臺(tái)發(fā)布遺失聲明。損毀排污許可證的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)交回被損毀的排污許可證。
審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)辦申請(qǐng)后十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)排污許可證，并在全國(guó)排污許可平臺(tái)上公告。
已經(jīng)辦理排污許可證電子證照的排污單位可以根據(jù)需要自行打印排污許可證。
第二十七條（特別程序）
審批部門(mén)可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)排污許可證申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，提出技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)，并對(duì)技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)負(fù)責(zé)，不得向排污單位收取任何費(fèi)用。技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保守排污單位商業(yè)秘密。排污單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)，及時(shí)補(bǔ)充完善申請(qǐng)材料。
第二十八條（排污登記）
排污登記單位應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)或?qū)嶋H排污前，通過(guò)全國(guó)排污許可平臺(tái)填報(bào)排污登記表，提交后即時(shí)生成登記編號(hào)和回執(zhí)，由排污登記單位自行留存。排污登記單位應(yīng)當(dāng)對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
排污登記表自生成登記編號(hào)之日起生效。排污登記信息發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行變更登記。排污登記單位因關(guān)閉等原因不再排污的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在全國(guó)排污許可平臺(tái)注銷(xiāo)排污登記表。排污登記單位因生產(chǎn)和排污情況發(fā)生變化等原因，依法需要申領(lǐng)排污許可證的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)取得排污許可證并注銷(xiāo)排污登記表。
審批部門(mén)可向排污登記單位告知應(yīng)當(dāng)遵守的主要生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，也可依法依規(guī)對(duì)排污登記表進(jìn)行注銷(xiāo)。
第四章 排污管理
第二十九條（主體責(zé)任）
排污許可證是對(duì)排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。
排污單位必須依法持證排污、按證排污，建立排污許可責(zé)任制，及時(shí)申請(qǐng)取得、延續(xù)和變更排污許可證，完善污染防治措施，正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，提高自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量。確保申報(bào)材料、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，依法如實(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公開(kāi)信息，不得弄虛作假，自覺(jué)接受監(jiān)督。
排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建立健全環(huán)境管理制度，明確關(guān)鍵崗位責(zé)任人和責(zé)任事項(xiàng)，規(guī)范排污許可日常管理，建立排污單位排污許可證及執(zhí)行情況自我核查、自我監(jiān)督的工作機(jī)制，嚴(yán)格控制污染物排放。
排污登記單位應(yīng)如實(shí)填報(bào)污染物排放信息，對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，按照國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等管理規(guī)定運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建設(shè)規(guī)范化排放口，落實(shí)排污主體責(zé)任，控制污染物排放。
第三十條（排放口規(guī)范化）
排污單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè)規(guī)范化污染物排放口，并設(shè)置標(biāo)志牌。
污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向應(yīng)當(dāng)與排污許可證規(guī)定相符。
實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造的排污單位，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)污染防治設(shè)施的同時(shí)，建設(shè)規(guī)范化污染物排放口。
第三十一條（自行監(jiān)測(cè)）
排污單位應(yīng)按照排污許可證規(guī)定和自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南等國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案，按照方案開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄，原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于五年。排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造。
實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理和納入“三個(gè)全覆蓋”管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，并進(jìn)行檢查、修復(fù)。
第三十二條（臺(tái)賬記錄）
排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺(tái)賬，按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次要求記錄環(huán)境管理臺(tái)賬，主要包括以下內(nèi)容：
（一）與污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行情況；發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施。
（二）污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及管理信息；發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施。
（三）污染物實(shí)際排放濃度和排放量；發(fā)生超標(biāo)排放情況的，應(yīng)當(dāng)記錄超標(biāo)原因和采取的措施。
（四）其他按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)記錄的信息。
環(huán)境管理臺(tái)賬記錄保存期限不得少于五年。
排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除、減輕危害后果，如實(shí)進(jìn)行環(huán)境管理臺(tái)賬記錄，并報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，說(shuō)明原因。超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況下的污染物排放計(jì)入排污單位的污染物排放量。
第三十三條（執(zhí)行報(bào)告）
排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求，向?qū)徟块T(mén)提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告，如實(shí)報(bào)告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。
排污許可證執(zhí)行報(bào)告包括年度執(zhí)行報(bào)告、季度執(zhí)行報(bào)告和月執(zhí)行報(bào)告。
季度執(zhí)行報(bào)告和月執(zhí)行報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）根據(jù)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果說(shuō)明污染物實(shí)際排放濃度和排放量及達(dá)標(biāo)判定分析；
（二）排污單位超標(biāo)排放或者污染防治設(shè)施異常情況的說(shuō)明。
年度執(zhí)行報(bào)告可以替代當(dāng)季度或者當(dāng)月的執(zhí)行報(bào)告，并增加以下內(nèi)容：
（一）排污單位基本生產(chǎn)信息；
（二）污染防治設(shè)施運(yùn)行情況；
（三）自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況；
（四）環(huán)境管理臺(tái)賬記錄執(zhí)行情況；
（五）信息公開(kāi)情況；
（六）排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行情況；
（七）其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況。
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由排污單位記載在該項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收完成當(dāng)年的排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告中。出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或出售排污權(quán)的持證單位還應(yīng)記載區(qū)域削減措施落實(shí)情況。持證單位對(duì)執(zhí)行報(bào)告的完整性、真實(shí)性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。排污許可證執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
排污單位發(fā)生污染事故排放時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
第三十四條（信息公開(kāi)）
排污單位應(yīng)按照排污許可證規(guī)定，通過(guò)全國(guó)排污許可平臺(tái)等方式，如實(shí)公開(kāi)污染物排放信息，應(yīng)當(dāng)包括污染物排放種類、排放濃度和排放量，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等；其中，水污染物排入市政排水管網(wǎng)的，還應(yīng)當(dāng)包括污水接入市政排水管網(wǎng)位置、排放方式等信息。
法律法規(guī)對(duì)排污登記單位有信息公開(kāi)要求的，從其規(guī)定。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十五條（監(jiān)管機(jī)制）
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《排污許可管理?xiàng)l例》，依法履行排污許可監(jiān)督管理職責(zé)，誰(shuí)核發(fā)、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)以排污許可制度為核心開(kāi)展固定污染源監(jiān)督管理，按照本市固定污染源生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，將排污許可執(zhí)法檢查及相關(guān)監(jiān)測(cè)工作納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測(cè)年度計(jì)劃，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制，推進(jìn)對(duì)持證單位的“一證式”監(jiān)管，開(kāi)展對(duì)排污登記單位的監(jiān)督管理。
第三十六條（監(jiān)測(cè)檢查）
全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)年度計(jì)劃落實(shí)排污許可監(jiān)測(cè)相關(guān)的技術(shù)檢查工作，每年組織開(kāi)展排污單位自行監(jiān)測(cè)方案編制合規(guī)性、自行監(jiān)測(cè)落實(shí)情況的技術(shù)檢查、持證單位年度重點(diǎn)污染物實(shí)際排放量的技術(shù)核查，并根據(jù)監(jiān)管需要開(kāi)展排污單位執(zhí)法監(jiān)測(cè)工作。
檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)持證單位存在自行監(jiān)測(cè)落實(shí)不到位、超過(guò)許可排放濃度和許可排放量排放污染物，或者涉嫌篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等情形的，均可作為違法行為線索。
第三十七條（執(zhí)法檢查）
建立以排污許可證為主要依據(jù)的生態(tài)環(huán)境日常執(zhí)法監(jiān)督工作體系，全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計(jì)劃落實(shí)排污許可執(zhí)法檢查相關(guān)工作，開(kāi)展固定污染源“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”日常監(jiān)管。
推行以排污許可證載明事項(xiàng)為重點(diǎn)的清單式執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查排放口規(guī)范化建設(shè)、污染物排放濃度和排放量、污染防治設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)、無(wú)組織排放控制等要求的落實(shí)情況，抽查核實(shí)環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性。省級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)制定排污許可清單式執(zhí)法檢查實(shí)施方案，設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)逐步推進(jìn)清單式執(zhí)法檢查。
對(duì)排污登記單位依法開(kāi)展執(zhí)法檢查，可參照排污登記告知書(shū)，重點(diǎn)檢查降級(jí)登記問(wèn)題、排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”管理制度落實(shí)、污染防治設(shè)施運(yùn)行、無(wú)組織排放管控等內(nèi)容。
第三十八條（執(zhí)行報(bào)告檢查）
全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展排污許可證執(zhí)行報(bào)告落實(shí)情況的檢查，重點(diǎn)檢查持證單位提交執(zhí)行報(bào)告的及時(shí)性、報(bào)告內(nèi)容的完整性、排污行為的合規(guī)性以及各項(xiàng)管理要求的落實(shí)情況等內(nèi)容。執(zhí)行報(bào)告檢查依托全國(guó)排污許可平臺(tái)開(kāi)展，可以要求排污單位補(bǔ)充提供環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)材料，必要時(shí)可以組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。
檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)持證單位存在未按排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告、未如實(shí)報(bào)告污染物排放行為、違反排污許可證規(guī)定排污等情形的，均可作為違法行為線索依法予以查處。
第三十九條（監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)）
強(qiáng)化排污許可日常管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息共享、線索移交和通報(bào)反饋，構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)的排污許可執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。監(jiān)測(cè)部門(mén)做好排污許可證申請(qǐng)材料中自行監(jiān)測(cè)方案的合規(guī)性核查、執(zhí)法檢查的技術(shù)支持，并及時(shí)將有關(guān)情況反饋給排污許可審批和環(huán)境執(zhí)法部門(mén)；排污許可審批部門(mén)根據(jù)自行監(jiān)測(cè)執(zhí)法檢查、合規(guī)性核查結(jié)果，督促排污單位依法變更或者重新申請(qǐng)排污許可證，按時(shí)提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告；環(huán)境執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展排污許可清單式執(zhí)法檢查，建立以排污許可證為主要依據(jù)的生態(tài)環(huán)境日常執(zhí)法監(jiān)督工作體系。
第四十條（違法行為處理）
對(duì)排污單位無(wú)證排污、不按證排污、未落實(shí)主體責(zé)任、未依法登記等各類排污許可管理違法行為，全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)依照《排污許可管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
全省各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)懲違法行為，加大對(duì)排污許可違法行為震懾力度。生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)將排污許可制度執(zhí)行過(guò)程中存在的突出問(wèn)題線索納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督幫扶范疇。
第四十一條（社會(huì)監(jiān)督）
排污單位應(yīng)當(dāng)樹(shù)立持證排污、按證排污意識(shí)，及時(shí)公開(kāi)排污信息，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。
鼓勵(lì)社會(huì)公眾依法參與監(jiān)督排污單位和排污登記單位的排污行為。任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，均有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理，按照有關(guān)規(guī)定向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果，并為舉報(bào)人保密。
第四十二條（質(zhì)量管理）
全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)排污單位提交申請(qǐng)材料的審查，建立并落實(shí)排污許可、總量、水、大氣、土壤、固體、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等部門(mén)深度參與的聯(lián)合審查機(jī)制，在排污許可證中規(guī)范準(zhǔn)確地規(guī)定排放口、許可排放濃度限值、許可排放量限值、重點(diǎn)區(qū)域特別排放限值等許可事項(xiàng)，載明特殊情況下停限產(chǎn)管控、主要污染物總量指標(biāo)替代削減落實(shí)情況等各生態(tài)環(huán)境要素管理要求；并定期開(kāi)展排污許可證質(zhì)量核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按程序進(jìn)行處理。
第六章 附則
第四十三條（實(shí)施日期）
本規(guī)程自2025年*月*日起施行，有效期五年。《安徽省固定污染源排污許可證核發(fā)工作規(guī)程（試行）》同步廢止。
第四十四條（工作時(shí)限）
本規(guī)程中的行政審批時(shí)限均指工作日，不含法定節(jié)假日。
第四十五條（保密規(guī)定）
排污單位和排污登記單位涉及國(guó)家秘密的，其排污許可、監(jiān)督管理等應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)的規(guī)定。
聯(lián)系地址：陜西省西安市北關(guān)正街35號(hào)方興大廈8樓
