為深入貫徹習近平生態文明思想，持續深入打好污染防治攻堅戰，推動高質量發展“十項行動”，深化拓展區委“一三二一”工作思路，按照《天津市深入打好污染防治攻堅戰行動方案》《天津市持續深入打好污染防治攻堅戰2024年工作計劃》和《南開區持續深入打好污染防治攻堅戰三年行動方案》，結合實際，制定本工作計劃。
一、主要目標
2024年，完成我市下達的空氣質量控制目標，全區細顆粒物（PM2.5）年均濃度控制在38微克/立方米左右，優良天數比率達到71%，重污染天數控制在3天以內，完成我市下達的主要大氣污染物揮發性有機物、氮氧化物重點工程減排量任務。地表水國控斷面優良水質（達到或優于Ⅲ類）比例達到100%，無劣Ⅴ類水體斷面，完成我市下達的主要水污染物化學需氧量、氨氮重點工程減排量任務。重點建設用地安全利用有效保障，地下水水質鞏固提升。
二、重點任務
（一）持續深入打好藍天保衛戰。堅持把藍天保衛戰作為攻堅戰的重中之重，實施“完善一套聯防聯控體系，開展兩個百日攻堅行動，推動三組污染物協同減排，實施四個專項工作方案”的“1234”工作模式。即，持續完善聯防聯控一整套工作體系，組織開展夏季攻堅和秋冬季攻堅兩個大氣污染防治百日攻堅行動，以“PM2.5和PM10”“PM2.5和O3”“PM2.5、NOx和CO”三組污染物協同減排為治理方向，以揚塵、夏季臭氧、改善降塵和秋冬季大氣污染綜合治理四個專項行動方案為工作指導，推動全年空氣質量持續改善。
1.完善聯防聯控體系，爭做中心城區大氣深度精細治理先行者
延續天津市2023年大氣污染防治百日攻堅韌性，不斷完善南開區數據值守、指揮調度、現場執法“三支隊伍”聯合處置大氣污染問題機制，進一步明確區內各部門聯防聯控工作職責。跨區組織開展聯防聯治行動，鼓勵與其他區相鄰的街道之間開展聯防聯控行動。牽頭開展中心城區大氣污染特征及深度精細化治理模式試點研究工作，以空氣質量明顯改善為剛性目標，持之以恒做好大氣污染防治工作。
2.守牢關鍵時間節點，開展兩個百日攻堅行動
吸取2023年夏季連續臭氧污染超標導致全年優良天數比率同比下降教訓，在2024年天津市大氣污染防治“全年攻堅”的基礎上，從6月1日至9月底，開展“南開區夏季臭氧污染防控強化百日攻堅行動”。每日預測當日臭氧臨界值并發布工作提示。指導工業企業、施工工地錯峰進行涉有機溶劑工序。以工業涂裝、包裝印刷和加油站等為重點，動態排查揮發性有機液體裝卸、廢氣收集、廢氣旁路、治理設施和非正常工況等重點產污環節。開展夏季餐飲油煙和露天燒烤整治行動，確保優良天數比率較2023年同期明顯提升。
參照2023年大氣污染防治百日攻堅模式，于9月中旬至12月底開展“南開區大氣污染防治秋冬季強化百日攻堅行動”。結合南開區污染特征，以“全時段管控+夜間加密巡查”的工作指向，抓住施工工地、移動源、供熱排放三個關鍵產污環節，深入開展揚塵污染、工業企業、柴油貨車、非道路移動機械、鍋爐排放和露天焚燒專項執法，有效應對不利氣象條件，開展跨區聯防聯控執法行動，確保完成年度PM2.5改善任務。
3.PM2.5和PM10協同治理，提升揚塵面源污染管控水平
持續開展揚塵治理專項行動，打造潔凈化城市場景，加強施工工程“6個100%”控塵措施監管，持續加強渣土運輸管控和堆場揚塵、裸地管控。定期通報建設工地揚塵管控情況。完成女子監獄B、C地塊等典型揚塵問題的長效整改。持續開展裸地治理。對市、區級重點施工項目實施“管服結合，以服為主”的方針，主動進位協助做好揚塵管控工作。
持續開展改善各街道降塵量專項行動，全年各街道平均降塵量不高于6t/㎞2。動態排查“小散”型施工工地并有效納入監管。加強道路揚塵綜合治理，提高道路機械化清掃保潔率，持續開展道路掃保，加大背街里巷機洗人掃頻次。
4.PM2.5和O3協同治理，提升揮發性有機物（VOCs）治理水平
持續開展臭氧污染防控專項行動。鞏固低揮發性原輔材料替代成效，持續加大工業涂裝、包裝印刷和電子等行業低（無）揮發性有機物（VOCs）含量原輔材料替代力度。常態化執法檢查，確保涉VOCs企業治污設施穩定運行。開展涉揮發性有機物（VOCs）無組織排放改造治理，有序推動汽修企業實施超低排放改造。動態治理簡易低效設施，實施重點行業工業企業重污染天氣績效等級“提C爭B”升級改造。開展加油站油氣排放達標監管和對標治理，確保油氣回收系統正常運行，嚴禁擅自停止油氣回收裝置行為。
推動綠色施工工地建設。確保全區范圍內施工工地100%使用低揮發性工程涂料和國家第三階段機動車污染物排放標準（以下簡稱國三）及以上排放標準非道路移動機械。推動施工工地焊接作業采用環保型焊材，鼓勵作業現場配備焊煙收集裝置。推動施工工地使用國家第四階段機動車污染物排放標準（以下簡稱國四）及以上或新能源非道路移動機械。
全面開展餐飲油煙治理，嚴格居民樓附近餐飲服務單位布局管理。依法查處餐飲服務項目油煙超標排放問題，持續鞏固禁止露天燒烤工作成果。
5.PM2.5、NOx和CO協同治理，提升城市綠色低碳化水平
開展秋冬季大氣污染綜合治理行動，以施工工地協商減排和工業涂裝、包裝印刷等行業差異化錯峰生產為抓手，完成NOx區域減排任務。加強重污染天氣應對，在重污染天氣預警期間開展專項檢查。按時申報重污染天氣績效分級管理系統，完善重污染應急響應期間臨時施工、生產報送制度。強化露天燃燒源管控，嚴禁露天焚燒垃圾、枯草落葉和祭祀品，嚴禁燃放煙花爆竹。
全力解決“NO2圍城”問題。充分利用熱電聯產供熱能力，推動符合條件的供熱企業與熱電聯產電廠供熱管網互聯互通、互補供熱，為保障供熱安全，保留現有鍋爐作為調峰鍋爐。有序推進符合改造條件的供熱站開展鍋爐系統余熱利用節能改造項目建設。推動有條件的商務樓宇、商圈自用燃氣鍋爐實施供熱并網或終端電氣化替代。
開展移動源污染治理。持續對柴油貨車、新車、用車大戶、非道路移動機械和排放檢驗機構開展監管執法，嚴厲打擊各類違法行為。配合市級部門有序開展國三及以下老舊車報廢淘汰。以重點區域為試點，開展提高道路通行效率工作。加快公共領域新能源汽車推廣應用。開展非道路移動機械污染治理。持續開展機械信息編碼登記。加強車用油品、車用尿素監管。
6.堅決打好群眾關心的突出環境問題整治攻堅戰
深化惡臭異味污染排查治理，逐步推進居民區底商垃圾中轉站搬遷。開展各類噪聲治理，加強工業企業、建筑施工、社會生活及交通等重點領域噪聲污染防治，做好聲環境功能區夜間達標率考核工作，持續推進安靜小區創建及維護。
（二）持續深入打好碧水保衛戰。突出“人水和諧”，堅持水資源、水環境、水生態“三水統籌”“一河一策”治理重點河流，鞏固提升城市黑臭水體治理成效，考核斷面地表水優良水體比例保持100%，加快建設美麗河湖。
7.持續打好黑臭水體治理攻堅戰
嚴格落實陳臺子河長效養管機制，加強日常巡查保潔、設施維護養管等，防止出現返黑返臭。對由于突發事件、汛期較大規模降水導致的水體水質波動及時予以處置，杜絕出現新增黑臭水體。加快補齊污水處理基礎設施短板，持續推進雨污管網串接、混接改造。嚴查私接管道、生活污水“借雨”入河等問題。強化生活污染治理，完善雨水管網（井）清掏長效機制，汛期前，疏通管道50000米，掏挖檢雨井6000座次，維修檢雨井300座次，返修管道125米。加強沿街底商亂潑亂倒監管，強化餐飲單位廚余垃圾整治，加強洗車污水、餐飲泔水等進入雨水管網巡查檢查，常態化開展沿街雨水井內傾倒物排查與整治。強化初期雨水管控，確保非汛期雨水排口不排水，及時清運雨水泵站積存污泥，逐步降低城市河道汛期污染強度。全力推進水環境治理項目落地。
8.持續打好入海河流水質提升攻堅戰
加強工業污染防治，落實“雙隨機、一公開”檢查機制，嚴厲打擊工業企業、醫療單位的違法排污行為，有效監管污染源達標排放；對涉水重點排污單位的污水排放情況進行24小時智能監控，發現問題及時處理、及時整改，確保穩定達標排放。加大對沿河施工單位的監管力度，推動規范處理工程廢水，發現違法排放行為進行嚴厲處罰。
9.實施入河污染源排查整治
結合我區水環境特點和基礎設施現狀條件，推進入河排污口“查、測、溯、治”。全面完成“一口一策”分類整治工作，并開展動態排查整治，形成入河排口監管長效機制。
（三）持續深入打好凈土保衛戰。堅持源頭防控、風險防范“兩個并重”，防止新增污染土壤，確保重點建設用地安全利用，重點建設用地安全利用率達到100%。
10.強化風險防范
嚴格建設用地準入管理，加強污染地塊空間信息與國土空間規劃“一張圖”管理，推動用途變更為“一住兩公”地塊土壤污染狀況調查全覆蓋，實施分級評審。動態更新建設用地風險管控和修復名錄，穩妥有序推進污染地塊治理修復，確保重點建設用地安全利用得到有效保障。
11.推進地下水污染防治
分類實施地下水水質鞏固提升行動，編制印發地下水污染防治重點區劃定方案，有效提升地下水水質，確保達到國家“十四五”考核目標。
12.推進固體廢物污染防治
持續開展危險廢物環境專項整治系列行動。加大“無廢城市”建設力度，將無廢細胞建設融入我區社會經濟發展，充分發掘“無廢城市”建設過程中的特色、亮點，廣泛開展宣傳。
各單位要提高政治站位，堅決扛起生態文明建設政治責任，嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，確定處級負責人、科級聯系人，主要負責同志要親自研究，分管負責同志要抓好具體工作。區生態環境保護委員會辦公室將適時進行調度，并將持續深入打好污染防治攻堅戰重點任務與生態環境保護目標責任制考核做好統籌，持續鞏固擴大我區環境質量改善成效。
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