8月26日，國務院新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，深入解讀我國能源領域在 “十四五” 期間的發展成效與下一步規劃。
會上，新能源消納問題備受關注，成為媒體提問的焦點。有記者就此提問：“當前我國新能源產業規模持續擴大，但在大規模發展過程中，消納難題等問題也日益凸顯，請問將如何破解這一矛盾？對于‘十五五’時期新能源發展，又有哪些具體考量？”
對此，國家能源局電力司司長杜忠明表示，這是新能源 “成長的煩惱”，就如同孩子快速成長時遇到 “衣服不合身” 的情況。做好新能源消納工作是一項系統工程，面對風電光伏發電間歇性、隨機性、波動性特點，國家能源局將加快構建新型電力系統，全面提升電力系統對新能源的適配能力，重點從以下五個方面著力：
一是風光要穩。針對新能源出力不穩定的特點，加快推動系統友好型新能源電站建設。通過提升風光電發電預測精度，讓電站和電網盡可能做到“心中有數”。通過風光水火一體化多能互補發展模式和聯合調控運行，提升風電、光伏發電的自主調節和主動支撐能力。
二是系統要強。在分類引導、合理布局集中式與分布式等各類新能源開發基礎上，協同加強主網、配網、微電網建設，提升電網綜合承載力，滿足大規模新能源接網要求。積極推進跨省區輸電通道和省間靈活互濟工程建設，強化主網架結構，加快配電網改造升級，因地制宜推動智能微電網建設。同時，通過新一代煤電改造升級、抽水蓄能、新型儲能等大力提升電力系統調節能力。
三是市場要大。加快建設全國統一電力市場體系，完善與新能源發電特性相適應的電力市場機制，支撐高比例新能源參與市場，擴大新能源市場化交易規模。優化省間電力交易，增強區域資源互濟共享能力，促進新能源在更大范圍內優化配置。
四是用電要靈活。充分發揮用電側靈活調節作用，穩步擴大虛擬電廠的聚合規模，拓展車網互動規模化應用，更好地促進新能源就地就近消納。
五是政策要給力。深入推進電力體制機制改革，在促進新能源外送消納的同時，通過發展綠電直連等新能源就近消納新業態，拓展新能源消納場景，提高新能源資源的利用效率。
此外，在持續提升電力消納新能源水平的同時，我們也將積極拓展新能源非電利用途徑，推動風光電制綠氫實現規模化應用，并向綠氫冶金、綠色合成氨、綠色甲醇、綠色航煤等方向延伸，開拓新的消納空間。
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