為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署，在保障能源安全供應(yīng)基礎(chǔ)上有序推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、支持做好碳達(dá)峰工作，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕36號(hào)）、《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)）和《貴州省碳達(dá)峰實(shí)施方案》（黔黨發(fā)〔2022〕24號(hào)）、《貴州省碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系編制工作清單》等文件要求，結(jié)合貴州省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，從我省實(shí)際情況出發(fā)，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，在保障能源安全基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，著力強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，著力推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈減排，著力加快轉(zhuǎn)變用能方式，著力完善體制機(jī)制，構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系，科學(xué)有序推動(dòng)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
（二）基本原則
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、保障安全。保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)、支撐我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速高質(zhì)量發(fā)展，是我省能源領(lǐng)域開(kāi)展“碳達(dá)峰、碳中和”的基本前提。需堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，將安全發(fā)展貫穿于能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、能源領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”的各方面和全過(guò)程。先立后破，堅(jiān)持全省一盤(pán)棋，傳統(tǒng)能源的轉(zhuǎn)變應(yīng)建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)之上。立足我省能源以煤炭、煤電為核心的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)碳達(dá)峰各項(xiàng)工作。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞我省“2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)”，明確推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、支持碳達(dá)峰的分步驟路線圖和具體任務(wù)，系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)妥實(shí)施，調(diào)動(dòng)能源生產(chǎn)、消費(fèi)、運(yùn)行、管理等各方積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)有序?qū)嵤?/font>
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破，促進(jìn)綠色低碳新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)非化石能源高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)。深化能源領(lǐng)域體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新、價(jià)格形成機(jī)制改革等，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與綠色低碳轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)，健全任務(wù)分解落實(shí)、過(guò)程監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
二、主要目標(biāo)
按照確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的總體部署安排，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工作。主要目標(biāo)如下：
到2025年，能源安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，能源綠色低碳發(fā)展成效顯著。非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右、力爭(zhēng)達(dá)到21.6%，新型電力系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新能源占比逐步提高，電能占終端用能比重達(dá)到30%左右，能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)持續(xù)降碳提效，能源利用效率大幅提升，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
到2030年，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系初步形成，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得重要進(jìn)展，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，電能占終端用能比重達(dá)到35%左右，能源綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，能源轉(zhuǎn)型體制機(jī)制更加健全。
三、加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化
（一）大力發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電
穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)因地制宜建設(shè)低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng)，針對(duì)不同的資源條件，加強(qiáng)設(shè)備選型研究，高海拔區(qū)域選擇大功率抗凝凍低風(fēng)速風(fēng)機(jī)及配套高塔筒、長(zhǎng)葉片，提高風(fēng)資源開(kāi)發(fā)效率，減少用地需求，推進(jìn)集中式風(fēng)電開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)中小型風(fēng)電項(xiàng)目，充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有變電站和線路，綜合考慮資源、土地、交通、電網(wǎng)送出消納以及自然環(huán)境等建設(shè)條件，開(kāi)發(fā)建設(shè)就近接入、就地消納的分散式風(fēng)電項(xiàng)目。利用好風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電在時(shí)間上的互補(bǔ)特性，積極推動(dòng)風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)光伏發(fā)電多元化發(fā)展。在太陽(yáng)能資源較好的畢節(jié)、六盤(pán)水、安順、黔西南、黔南等市（州）打造百萬(wàn)千瓦級(jí)大型光伏基地，大力推進(jìn)光伏基地建設(shè)。以大型水電基地及現(xiàn)有（規(guī)劃）火電廠為依托，積極推進(jìn)多能互補(bǔ)發(fā)展。統(tǒng)籌本地消納和外送，建設(shè)烏江、北盤(pán)江、南盤(pán)江、清水江流域四個(gè)水風(fēng)光一體化可再生能源綜合基地；充分利用我省火電廠富裕通道容量，結(jié)合存量煤電及新增煤電布局與風(fēng)光資源情況，建設(shè)風(fēng)光火（儲(chǔ)）一體化項(xiàng)目。積極推進(jìn)開(kāi)陽(yáng)、播州、關(guān)嶺等整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合光伏場(chǎng)區(qū)巖溶、石漠化、煤礦塌陷區(qū)等脆弱區(qū)域的生態(tài)修復(fù)，發(fā)展各類符合我省實(shí)際的“光伏+”綜合開(kāi)發(fā)利用模式，積極打造農(nóng)光、林光互補(bǔ)等光伏利用方式。到2025年，全省風(fēng)電和光伏發(fā)電規(guī)模分別達(dá)到1080萬(wàn)千瓦、3100萬(wàn)千瓦；到2030年，力爭(zhēng)風(fēng)電和光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到7500萬(wàn)千瓦。
（二）積極推動(dòng)水電優(yōu)化發(fā)展
研究推動(dòng)流域梯級(jí)水電站擴(kuò)機(jī)。優(yōu)化挖掘梯級(jí)水電深度開(kāi)發(fā)潛力，研究梯級(jí)水電系統(tǒng)性調(diào)整方案，研究開(kāi)展水電擴(kuò)機(jī)工程前期工作。推進(jìn)烏江干流等梯級(jí)水電優(yōu)化開(kāi)發(fā)，促進(jìn)流域風(fēng)電、光伏等清潔可再生能源的消納。“十四五”積極開(kāi)展烏江干流等梯級(jí)電站擴(kuò)機(jī)的前期工作，力爭(zhēng)到2030年擴(kuò)機(jī)規(guī)模達(dá)到200萬(wàn)千瓦左右。推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)。立足貴州水能資源優(yōu)勢(shì)及抽水蓄能站點(diǎn)資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展抽水蓄能電站，提高系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)流域梯級(jí)水電站的梯級(jí)落差、水頭銜接及庫(kù)容情況，研究主要大中型梯級(jí)水電站建設(shè)混合式抽水蓄能電站的可行性，及時(shí)將具備建設(shè)條件的抽水蓄能電站項(xiàng)目納入國(guó)家和省級(jí)滾動(dòng)規(guī)劃，形成常規(guī)純抽蓄、混合式抽蓄和中小型抽蓄多元發(fā)展的抽水蓄能開(kāi)發(fā)格局。“十四五”期間，積極推進(jìn)貴陽(yáng)抽水蓄能電站、黔南抽水蓄能電站等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。到2025年，全省水電總裝機(jī)2200萬(wàn)千瓦以上，到2030年增加到2400萬(wàn)千瓦以上，以水電與新能源相結(jié)合的可再生能源體系基本建立。
（三）因地制宜推動(dòng)非化石能源非電利用
積極推進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用。圍繞城市功能區(qū)、城鎮(zhèn)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)“五區(qū)”驅(qū)動(dòng)，以示范引領(lǐng)，通過(guò)試點(diǎn)推進(jìn)，從單體到集群、從公共建筑到民用建筑，推動(dòng)不同利用方式、不同應(yīng)用場(chǎng)景的淺層地?zé)崮芄┡评漤?xiàng)目建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)淺層地?zé)崮芄┡评浣ㄖ?guī)模化、商業(yè)化應(yīng)用。到2025年，全省地?zé)崮芄┡评浣ㄖ娣e達(dá)到2500萬(wàn)平方米；到2030年，地?zé)崮芄┡评浣ㄖ娣e力爭(zhēng)達(dá)到5000萬(wàn)平方米。
（四）有序發(fā)展核電、氫能等清潔能源
推動(dòng)核能工業(yè)供熱應(yīng)用示范，加快推進(jìn)銅仁玉屏清潔熱能項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)做好核電（大堆）廠址保護(hù)工作，結(jié)合國(guó)家內(nèi)陸核電政策及省內(nèi)需求，安全穩(wěn)妥推進(jìn)核能開(kāi)發(fā)進(jìn)度。開(kāi)展氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)全省氫能產(chǎn)業(yè)布局，打造“一軸、一帶、三線”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心地帶，支持貴陽(yáng)、安順、六盤(pán)水等城市聯(lián)合申報(bào)國(guó)家氫燃料電池汽車示范城市群，加強(qiáng)氫儲(chǔ)能研發(fā)應(yīng)用。
（五）適度引入?yún)^(qū)外清潔能源
依托中緬線輸氣管道推進(jìn)海氣入黔，拓展供應(yīng)渠道，提升天然氣供應(yīng)保障及調(diào)節(jié)能力。加快打通川、渝地區(qū)頁(yè)巖氣入黔渠道，依托正安-道真-大磏輸氣管道積極引進(jìn)重慶頁(yè)巖氣，加快推動(dòng)黃鶯鄉(xiāng)-洛龍鎮(zhèn)-鎮(zhèn)南鎮(zhèn)（務(wù)川）、重慶秀山縣-銅仁松桃縣、重慶酉陽(yáng)縣-銅仁沿河縣輸氣管道等省際互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)，研究論證瀘州-畢節(jié)輸氣管道項(xiàng)目建設(shè)，提高川渝氣入黔輸量。到2025年，渝氣入黔能力達(dá)10億立方米/年。提前開(kāi)展區(qū)外清潔電力入黔規(guī)劃研究工作，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)性與安全性，在適當(dāng)時(shí)機(jī)引入適度規(guī)模清潔電力作為補(bǔ)充。
（六）加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
加快推動(dòng)電力系統(tǒng)向適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源方向演進(jìn)，增強(qiáng)電源協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行能力，創(chuàng)新電網(wǎng)形態(tài)和運(yùn)行模式，顯著提升電力負(fù)荷彈性，推進(jìn)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展，保障新能源消納和電力安全穩(wěn)定運(yùn)行。創(chuàng)新電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)和運(yùn)行模式。加快全省配電網(wǎng)智能化、數(shù)字化提檔升級(jí)，鞏固滿足分布式可再生能源接入的配電網(wǎng)，建設(shè)以消納新能源為主的智能微電網(wǎng)，提升電網(wǎng)適應(yīng)新能源的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定水平，推動(dòng)清潔能源在全省范圍內(nèi)優(yōu)化配置。增強(qiáng)系統(tǒng)資源調(diào)節(jié)能力。統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求、電價(jià)影響等因素的基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)已納入規(guī)劃、條件成熟的大型抽水蓄能電站開(kāi)工建設(shè)；有序推進(jìn)煤電靈活性改造，布局適當(dāng)規(guī)模分布式天然氣調(diào)峰電廠；加快新型儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用，推進(jìn)新建集中式新能源按照相關(guān)規(guī)定配套建設(shè)儲(chǔ)能，支持分布式新能源合理配置儲(chǔ)能系統(tǒng)；充分挖掘電力需求側(cè)響應(yīng)能力，引導(dǎo)企業(yè)自備電廠、工業(yè)可控負(fù)荷等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。提升系統(tǒng)智能調(diào)度運(yùn)行水平。積極推動(dòng)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的數(shù)字化、智慧化升級(jí)改造，加強(qiáng)電網(wǎng)柔性精細(xì)管控，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多源協(xié)調(diào)，提高電網(wǎng)和各類電源的綜合利用效率，保障新能源充分消納。到2025年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)千瓦；到2030年，在建在運(yùn)的新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到400萬(wàn)千瓦左右。
專欄1：能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)
推進(jìn)大型光伏基地建設(shè)。結(jié)合太陽(yáng)能資源及土地資源條件，大力推進(jìn)畢節(jié)、六盤(pán)水、安順、黔西南、黔南等市（州）百萬(wàn)千瓦級(jí)大型光伏基地建設(shè)。推進(jìn)烏江、北盤(pán)江、南盤(pán)江、清水江流域四個(gè)水風(fēng)光一體化可再生能源綜合基地建設(shè)。
推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)開(kāi)陽(yáng)、播州、關(guān)嶺、鎮(zhèn)寧、盤(pán)州、鐘山、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、長(zhǎng)順、興義、望謨、威寧、黔西、松桃等13個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)智能化改造。在貴陽(yáng)、遵義等重點(diǎn)城市中心城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)先進(jìn)城市電網(wǎng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)改造，形成智慧高效、靈活可靠的現(xiàn)代城市電網(wǎng)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，增強(qiáng)電網(wǎng)智能控制水平，提高分布式風(fēng)電光伏并網(wǎng)接納能力。
加強(qiáng)系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力建設(shè)。在全面推進(jìn)我省現(xiàn)役煤電機(jī)組升級(jí)改造及靈活性改造基礎(chǔ)上，因地制宜發(fā)展天然氣調(diào)峰電站、加快抽水蓄能電站建設(shè)、加快新型儲(chǔ)能研發(fā)應(yīng)用。到2025年力爭(zhēng)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)千瓦以上；“十四五”期新增分布式氣電裝機(jī)50萬(wàn)千瓦，2025年氣電裝機(jī)達(dá)到106萬(wàn)千瓦；“十四五”期間，積極推進(jìn)貴陽(yáng)（石廠壩）抽水蓄能電站、黔南（黃絲）抽水蓄能電站項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
提升需求側(cè)響應(yīng)能力。加強(qiáng)電力需求側(cè)響應(yīng)能力建設(shè)，整合分散需求響應(yīng)資源，引導(dǎo)用戶優(yōu)化儲(chǔ)用電模式，高比例釋放居民、一般工商業(yè)用電負(fù)荷的彈性。引導(dǎo)大工業(yè)負(fù)荷參與輔助服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)電解鋁、鐵合金、多晶硅等電價(jià)敏感型高載能負(fù)荷改善生產(chǎn)工藝和流程，發(fā)揮可中斷負(fù)荷、可控負(fù)荷等功能。開(kāi)展工業(yè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、樓宇空調(diào)負(fù)荷、大數(shù)據(jù)中心負(fù)荷、用戶側(cè)儲(chǔ)能、新能源汽車與電網(wǎng)（V2G）能量互動(dòng)等各類資源聚合的虛擬電廠示范。力爭(zhēng)到2025年，電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大負(fù)荷的3%以上。
四、強(qiáng)化能源綠色低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新
（七）推動(dòng)能源科技創(chuàng)新
加強(qiáng)可再生能源發(fā)電和綜合利用先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)。聚焦大規(guī)模高比例可再生能源開(kāi)發(fā)利用，研發(fā)更高效、更經(jīng)濟(jì)、更可靠的太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉聪冗M(jìn)發(fā)電和綜合利用技術(shù)；攻克高效氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)和燃料電池關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)氫能與可再生能源融合發(fā)展。加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)及其支撐技術(shù)攻關(guān)。加快新能源發(fā)電并網(wǎng)和主動(dòng)支撐技術(shù)等電網(wǎng)核心技術(shù)攻關(guān)，支撐建設(shè)適應(yīng)大規(guī)模可再生能源和分布式電源友好并網(wǎng)、源網(wǎng)荷雙向互動(dòng)、智能高效的先進(jìn)電網(wǎng)；突破能量型、功率型等儲(chǔ)能本體和系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備，滿足能源系統(tǒng)不同應(yīng)用場(chǎng)景儲(chǔ)能發(fā)展需要。加強(qiáng)化石能源綠色高效開(kāi)發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)。開(kāi)展煤炭綠色高效安全開(kāi)采、煤炭清潔高效綜合利用、煤礦瓦斯綜合治理等方面的技術(shù)研究，研發(fā)適合我省煤炭資源稟賦特點(diǎn)的機(jī)械化、智能化采煤掘進(jìn)關(guān)鍵裝備，突破非常規(guī)天然氣勘探及規(guī)模化開(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵瓶頸技術(shù)，研發(fā)更高效率、更靈活、更低排放的煤基發(fā)電技術(shù)。加強(qiáng)能源數(shù)字化智能化技術(shù)攻關(guān)。聚焦新一代信息技術(shù)和能源融合發(fā)展，開(kāi)展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”關(guān)鍵技術(shù)、智能化礦井運(yùn)維平臺(tái)、煤層氣水平井采集系統(tǒng)、煤礦井下5G、貴州省能源數(shù)據(jù)中心等關(guān)鍵技術(shù)研究，完善“能源云”平臺(tái)功能，推動(dòng)煤炭、油氣、電網(wǎng)等傳統(tǒng)行業(yè)與數(shù)字化、智能化技術(shù)深度融合，構(gòu)建省級(jí)能源大數(shù)據(jù)智慧平臺(tái)。
（八）完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系
加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。支持龍頭企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)搭建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)各類創(chuàng)新要素集聚融合、開(kāi)放共享；聚焦煤礦綠色智能開(kāi)采、化石能源清潔低碳利用、可再生能源大規(guī)模利用、新型電力系統(tǒng)、節(jié)能、氫能、儲(chǔ)能、動(dòng)力電池等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培育一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新研究中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心。創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)機(jī)制。建立健全多部門協(xié)同的能源科技創(chuàng)新工作機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實(shí)行“揭榜掛帥”制度，開(kāi)展省級(jí)重大能源技術(shù)和裝備攻關(guān)，支持組建跨領(lǐng)域、跨學(xué)科攻關(guān)聯(lián)合體, 加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、“雙一流”高校等院所學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)新合作。加快人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)高等學(xué)校加快新能源、儲(chǔ)能、氫能、碳減排、碳匯、碳排放權(quán)交易等相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，建設(shè)一批綠色低碳領(lǐng)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)校企聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)。推廣應(yīng)用技術(shù)成果。強(qiáng)化低碳技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立專利技術(shù)申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓和許可、信息分享等機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；探索設(shè)立省、市級(jí)綠色科創(chuàng)基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本支持綠色低碳技術(shù)應(yīng)用和示范。到2030年，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)和裝備，新增10個(gè)省級(jí)及以上能源科技創(chuàng)新平臺(tái)。
專欄2：綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)行動(dòng)
可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)。開(kāi)展高海拔大功率風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)研究，淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響研究，巖溶復(fù)雜地層地埋管施工關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，巖溶石山區(qū)中深層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用尾水回灌技術(shù)攻關(guān)，高水頭、高壓力、寬變幅的抽水蓄能設(shè)計(jì)與施工關(guān)鍵技術(shù)研究，中深層地?zé)崮軒r溶熱儲(chǔ)高效開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等。
新型電力系統(tǒng)及其支撐技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)國(guó)家能源新型電力系統(tǒng)及其數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室），開(kāi)展電能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等多種能量流和由數(shù)據(jù)構(gòu)成的信息流的深度融合的研究，突破新型電力系統(tǒng)多能源協(xié)同互補(bǔ)機(jī)理與調(diào)控、大規(guī)模新型電力系統(tǒng)信息物理仿真技術(shù)、能源系統(tǒng)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)聚合機(jī)制、數(shù)據(jù)融合分析機(jī)理、數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制等關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，初步打通源網(wǎng)荷儲(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)多能源網(wǎng)的協(xié)同互動(dòng)。
數(shù)字能源與綜合能源技術(shù)。開(kāi)展智能化礦井綜合運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用研究、貴州煤層氣水平井智能排采及數(shù)據(jù)采集遠(yuǎn)傳控制系統(tǒng)研制與應(yīng)用，開(kāi)展綜合能源與數(shù)字能源系統(tǒng)（源網(wǎng)荷儲(chǔ)）一體化關(guān)鍵技術(shù)研究及示范、“水、光”一體化技術(shù)示范研究、煤礦井下5G應(yīng)用研究及示范、綜合智慧能源運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、智慧能源站關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用。
氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)開(kāi)展高效電解水制氫、生物質(zhì)制氫等技術(shù)及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；鼓勵(lì)超高壓氣態(tài)儲(chǔ)運(yùn)氫、固態(tài)/液態(tài)材料儲(chǔ)運(yùn)氫技術(shù)及成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；支持依托航空航天技術(shù)優(yōu)勢(shì)，探索大規(guī)模低溫液態(tài)儲(chǔ)運(yùn)氫技術(shù)、裝備研發(fā)和示范；支持氫氣壓縮機(jī)、儲(chǔ)氫瓶/罐及加氫站成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
五、大力推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排
（九）加快煤炭綠色低碳智能開(kāi)采
探索煤礦綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，支持煤礦充填開(kāi)采技術(shù)推廣應(yīng)用，因地制宜推進(jìn)保水開(kāi)采、先采氣后采煤、矸石不升井等綠色開(kāi)采技術(shù)。積極支持煤礦采礦權(quán)增列煤層氣礦業(yè)權(quán)，實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)存矸石分質(zhì)分級(jí)綜合利用，強(qiáng)化外排土場(chǎng)治理，綠化礦區(qū)環(huán)境。鼓勵(lì)利用廢棄礦區(qū)開(kāi)展新能源及儲(chǔ)能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。
（十）大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用
推進(jìn)煤炭洗選和提質(zhì)加工。大力發(fā)展精細(xì)高效煤炭分選，加快煤炭深度提質(zhì)和分質(zhì)分級(jí)利用，不斷提高煤炭資源利用效率；推動(dòng)新建、技改煤礦建設(shè)配套洗選廠，加快落后洗選設(shè)施智能化升級(jí)改造步伐，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全與效率雙提升。積極推廣先進(jìn)的中高硫煤及優(yōu)質(zhì)焦煤深度分選提質(zhì)、煤泥水高效沉降及煤泥脫水、選煤廠智能化等技術(shù)，逐步提高原煤入洗率。到2025年原煤入選率達(dá)到100%，焦煤入洗率達(dá)到80%。推動(dòng)煤系固體廢棄物資源綜合利用。持續(xù)推進(jìn)粉煤灰在新型建筑材料中的應(yīng)用，積極探索粉煤灰在農(nóng)業(yè)、化工、環(huán)保等領(lǐng)域高值化利用途徑；加強(qiáng)煤矸石在新型建材、塌陷區(qū)治理、礦井充填以及土地生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的高值化利用。構(gòu)建一批煤系固體廢棄物綜合利用示范技術(shù)，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)與人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，打造煤系固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)體系及高質(zhì)量發(fā)展新格局。提升煤炭清潔儲(chǔ)裝運(yùn)卸水平。在畢水興布局建設(shè)大型煤炭?jī)?chǔ)配基地。新建、技改煤礦的規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)先考慮鐵路或管狀皮帶運(yùn)輸，積極推進(jìn)礦區(qū)運(yùn)輸公路硬化鋪油。緊緊圍繞煤炭?jī)?chǔ)裝運(yùn)卸全流程治理，推進(jìn)礦山儲(chǔ)煤場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸裝卸無(wú)塵化，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔化儲(chǔ)裝運(yùn)卸閉環(huán)管理。大力發(fā)展新型煤化工。推動(dòng)畢水興煤炭資源深加工基地建設(shè)，推進(jìn)中石化織金50萬(wàn)噸/年聚乙醇酸等項(xiàng)目，加快盤(pán)南工業(yè)園區(qū)煤制氫示范項(xiàng)目實(shí)施。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤及煤化工副產(chǎn)品綜合利用，發(fā)展煤基新型功能材料，提升煤化工作為化工原料的綜合利用效能，推進(jìn)煤化工產(chǎn)品高端化、多元化。加大民用散煤清潔化治理力度。積極探索農(nóng)村地區(qū)建立優(yōu)質(zhì)、低排放煤炭產(chǎn)品替代劣質(zhì)散煤機(jī)制，推廣使用先進(jìn)爐具，減少散煤使用。綜合推廣使用生物質(zhì)成型燃料、沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。積極推進(jìn)天然氣、電力及可再生能源等清潔能源替代散煤，構(gòu)建多途徑、多通道減少民用散煤使用的格局。
（十一）加快煤電清潔高效發(fā)展
根據(jù)電力安全供應(yīng)需要合理規(guī)劃新建煤電，優(yōu)先建設(shè)大容量、高參數(shù)、超低排放燃煤機(jī)組，積極推進(jìn)66萬(wàn)千瓦高硫無(wú)煙煤示范機(jī)組建設(shè)，并形成示范帶動(dòng)效應(yīng)；鼓勵(lì)建設(shè)100萬(wàn)千瓦級(jí)高效超超臨界機(jī)組。推動(dòng)以原址擴(kuò)能升級(jí)改造及多能互補(bǔ)方式建設(shè)清潔高效燃煤機(jī)組。新建煤電機(jī)組煤耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。推動(dòng)現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，重點(diǎn)對(duì)省內(nèi)現(xiàn)役30萬(wàn)千瓦級(jí)、60萬(wàn)千瓦級(jí)煤電機(jī)組實(shí)施綜合節(jié)能改造，鼓勵(lì)現(xiàn)役亞臨界煤電機(jī)組開(kāi)展升參數(shù)改造，大幅提升熱力系統(tǒng)效率，切實(shí)降低煤電機(jī)組供電煤耗。有序淘汰落后煤電機(jī)組，具備條件的轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源，加強(qiáng)企業(yè)自備電廠調(diào)度運(yùn)行管理。到 2025年，全省火電機(jī)組平均供電煤耗力爭(zhēng)達(dá)到 305克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)；到2030年，火電機(jī)組供電煤耗進(jìn)一步降低。
（十二）推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)全面節(jié)能降碳
加強(qiáng)電網(wǎng)老舊設(shè)備改造、用戶表計(jì)輪換和接戶線改造，深化同期線損管理。推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)揮煤炭的現(xiàn)代工業(yè)原料功能。加強(qiáng)煤層氣、頁(yè)巖氣綠色開(kāi)采技術(shù)工藝及裝備應(yīng)用。加快能源產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級(jí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能調(diào)控和優(yōu)化運(yùn)行，提高能源系統(tǒng)整體效率，降低能源消耗和碳排放量。到 2025年，全省電網(wǎng)綜合線損率降至4.65%左右；到2030年，電網(wǎng)綜合線損率進(jìn)一步降低。
（十三）加強(qiáng)能源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理
積極推動(dòng)清潔能源+生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，加快利用采煤沉陷區(qū)、關(guān)閉退出煤礦、露天礦排土場(chǎng)及周邊地區(qū)開(kāi)展新能源建設(shè)，鼓勵(lì)“新能源+荒漠綠化、土壤改良、地災(zāi)治理” 等協(xié)同開(kāi)發(fā)，建設(shè)一批風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、植物碳匯相結(jié)合的新能源項(xiàng)目。探索利用退役煤電場(chǎng)址和輸變電設(shè)施建設(shè)儲(chǔ)能或風(fēng)光設(shè)施，強(qiáng)化風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能電站、小水電建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)煤炭和非常規(guī)天然氣資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)。
（十四）加強(qiáng)能源領(lǐng)域碳排放計(jì)量監(jiān)測(cè)
積極開(kāi)展能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算，探索建立我省能源領(lǐng)域重點(diǎn)碳排放企業(yè)碳賬戶，核算企業(yè)碳排放信息數(shù)據(jù);支持行業(yè)、企業(yè)依據(jù)自身特點(diǎn)開(kāi)展碳排放方法研究，規(guī)范后爭(zhēng)取納入國(guó)家碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。健全區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)碳排放計(jì)量體系，建立健全能源企業(yè)碳排放核算、報(bào)告、核查體系，開(kāi)展碳排放信息監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)管理，建立碳排放臺(tái)賬；積極推進(jìn)碳排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)能源項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、退役的全過(guò)程碳管理。倡導(dǎo)開(kāi)展同行業(yè)碳排放強(qiáng)度對(duì)標(biāo)，鼓勵(lì)重點(diǎn)能源企業(yè)制定碳減排路線圖。
專欄3：能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排重點(diǎn)行動(dòng)
煤礦綠色高效轉(zhuǎn)型。因地制宜推廣保水開(kāi)采、先采氣后采煤、矸石不升井等綠色開(kāi)采技術(shù)應(yīng)用。提高煤礦瓦斯抽采利用水平，推進(jìn)黔西南、遵義等煤礦瓦斯規(guī)模化抽采利用。推廣節(jié)水、節(jié)材和節(jié)能設(shè)備。結(jié)合煤礦塌陷區(qū)等脆弱區(qū)域的生態(tài)修復(fù)、光伏覆蓋等實(shí)現(xiàn)礦區(qū)減碳增匯。
煤炭清潔高效利用。推進(jìn)中石化織金50萬(wàn)噸/年聚乙醇酸、黔希煤化工40萬(wàn)噸/年聚碳酸酯、興仁60萬(wàn)噸/年煤制烯烴、盤(pán)州500萬(wàn)噸/年煤焦化一體化和興義宜化、興化搬遷入園及六盤(pán)水煤焦化一體化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等項(xiàng)目，加快盤(pán)南工業(yè)園區(qū)煤制氫示范項(xiàng)目實(shí)施。
煤電機(jī)組節(jié)能降耗。嚴(yán)格控制新增煤電項(xiàng)目的煤耗標(biāo)準(zhǔn)，新建煤電機(jī)組平均供電煤耗不高于285克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)。全面梳理存量煤電機(jī)組供電煤耗水平，因地制宜對(duì)供電煤耗高、具備條件的機(jī)組分類制定改造實(shí)施方案。
企業(yè)燃煤自備電廠減污降碳。研究制定企業(yè)燃煤自備電廠碳排放標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)規(guī)則，開(kāi)展能耗、排放等在線監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)不符合環(huán)保要求的企業(yè)燃煤自備電廠限期整改或淘汰。推動(dòng)企業(yè)燃煤自備電廠參與系統(tǒng)調(diào)峰，擴(kuò)大清潔能源消納空間。
能源產(chǎn)業(yè)鏈智慧化減碳。加快數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)能源全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)能源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等全過(guò)程用能和碳排放監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)智能光伏等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)和多行業(yè)特色應(yīng)用。鼓勵(lì)建設(shè)智慧能源管理系統(tǒng)。
六、推動(dòng)用能方式綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)
（十五）優(yōu)化化石能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)
完善能耗“雙控”制度，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，創(chuàng)造條件推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和碳排放強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。在確保能源安全保障供應(yīng)的基礎(chǔ)上，合理控制煤炭消費(fèi)總量。充分消納新能源發(fā)電量、減少電煤使用量，積極引導(dǎo)建材、冶金和化工等重點(diǎn)行業(yè)減煤降碳、節(jié)能增效。因地制宜推動(dòng)“煤改電”，進(jìn)一步擴(kuò)大散煤禁燃區(qū)域，減少煤炭散燒。合理調(diào)控油氣消費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善輸氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施布局，開(kāi)拓工業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大居民商服用戶市場(chǎng)，穩(wěn)步提升天然氣消費(fèi)量；推動(dòng)油品消費(fèi)清潔替代和能效提升，合理控制油品在能源消費(fèi)中的比重。
（十六）推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳用能
擴(kuò)大新能源在交通運(yùn)輸、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的應(yīng)用，提高鋼鐵、建材、有色、化工等重點(diǎn)高耗能行業(yè)中可再生能源利用規(guī)模，加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展；提升能源利用效率，持續(xù)實(shí)施節(jié)能技改升級(jí)，推廣節(jié)能低碳工藝技術(shù)裝備，推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用，全面開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)，打造一批能效“領(lǐng)跑者”。深入開(kāi)展既有建筑節(jié)能綠色化改造，重點(diǎn)推動(dòng)大型公共建筑空調(diào)、供配電、照明和動(dòng)力設(shè)備等系統(tǒng)改造，加快太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉磻?yīng)用；提高新建建筑能效水平，推動(dòng)超低能耗建筑、近零能耗建筑規(guī)模化發(fā)展；推廣屋頂光伏、光伏幕墻等光伏建筑一體化建設(shè)，推廣低碳建材。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%。鼓勵(lì)應(yīng)用多式聯(lián)運(yùn)，加快發(fā)展新能源和清潔能源車船，鼓勵(lì)重卡、船舶使用LNG替代燃油，加快烏江等流域有用電需求的主要港口岸電覆蓋，倡導(dǎo)低碳出行方式。
（十七）大力推進(jìn)終端用能電氣化
拓展電能替代的廣度和深度,提升重點(diǎn)用能領(lǐng)域電氣化水平。大力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電氣化，推廣電窯爐、電鍋爐、電加熱等技術(shù)，提高工業(yè)終端用能設(shè)備電氣化率。深入推進(jìn)交通領(lǐng)域電氣化，推進(jìn)城市公共交通工具電氣化，大力發(fā)展家用新能源汽車，加快電動(dòng)汽車充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升港口岸、空港陸電覆蓋率和使用率。因地制宜在部分地區(qū)布局分散電采暖、電熱鍋爐采暖、熱泵采暖等居民采暖電能替代；在城市大型商場(chǎng)、辦公樓、酒店、機(jī)場(chǎng)航站樓等建筑推廣應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐等。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域電氣化，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)提升鄉(xiāng)村電氣化水平，因地制宜推廣電氣化引提水、灌溉；在農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域鞏固電烤煙、電制茶，推廣電釀酒。“十四五”期間，全省力爭(zhēng)完成替代電量200億千瓦時(shí)以上，2025年電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到30%左右；2030年電能占終端能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高到35%左右。
（十八）大力發(fā)展優(yōu)先消納新能源的新型負(fù)荷
加強(qiáng)電力需求側(cè)響應(yīng)能力建設(shè)，大力發(fā)展需求可調(diào)控、能量可交互的新型負(fù)荷，促進(jìn)新能源消納利用。采用數(shù)字化技術(shù)和先進(jìn)控制技術(shù)，充分調(diào)動(dòng)建筑樓宇、工業(yè)可控負(fù)荷靈活響應(yīng)能力參與系統(tǒng)調(diào)峰。加強(qiáng)新能源與智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、充電樁信息交互，大力推廣用戶側(cè)儲(chǔ)能、大數(shù)據(jù)中心負(fù)荷、電動(dòng)汽車智能充電、新能源汽車與電網(wǎng)（V2G）能量互動(dòng)等新模式，實(shí)現(xiàn)新能源電力優(yōu)先儲(chǔ)存和高效消納。發(fā)揮資源聚合管理效能，開(kāi)展綜合能源管理，探索建設(shè)虛擬電廠。力爭(zhēng)到2025年，全省電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷3%以上；2030年進(jìn)一步提高到5%以上。
（十九）開(kāi)展低碳零碳試點(diǎn)示范
積極開(kāi)展綜合能源大受端高比例清潔能源消納試點(diǎn)示范。充分發(fā)揮區(qū)域大型煤電、流域梯級(jí)電站、儲(chǔ)能調(diào)節(jié)能力，開(kāi)展多能互補(bǔ)一體化試點(diǎn)；在工業(yè)負(fù)荷大、新能源資源稟賦相對(duì)較優(yōu)的園區(qū)，開(kāi)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠色供電園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)；支持發(fā)展智能微電網(wǎng)、主動(dòng)配電網(wǎng)，研究推廣直流配電網(wǎng)，建設(shè)一批園區(qū)級(jí)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)清潔能源就近就地消納；開(kāi)展清潔能源跨產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)融合試點(diǎn)，推動(dòng)清潔能源與綠色先進(jìn)制造、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域融合發(fā)展；發(fā)揮電氫耦合長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能和深度調(diào)峰作用，探索氫電一體化綜合能源試點(diǎn)。
專欄4：用能方式綠色轉(zhuǎn)型重點(diǎn)行動(dòng)
控制散燒煤使用。推動(dòng)重點(diǎn)用煤行業(yè)減煤限煤，合理劃定禁止散燒區(qū)域，制定民用燃煤鍋爐限用標(biāo)準(zhǔn)，積極有序推進(jìn)煤改氣、煤改電，逐步減少直至禁止煤炭散燒。鼓勵(lì)利用生物質(zhì)能、地?zé)崮堋L(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源集中供暖制冷。到“十四五”末，民用散燒煤大幅減少。
開(kāi)展充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“六進(jìn)一上”工作，“十四五”期間力爭(zhēng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施約2.5萬(wàn)個(gè)，進(jìn)一步提升群眾使用充電設(shè)施的便利性。建設(shè)形成以快速充電為主的高速充電網(wǎng)絡(luò)和覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的公共充電網(wǎng)絡(luò)。2025年全省充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到4.8萬(wàn)個(gè)。
推動(dòng)“油氣醇電氫”綜合能源銷售站建設(shè)示范。在確保安全的前提下，在貴陽(yáng)、遵義、安順、六盤(pán)水等重點(diǎn)城市，研究利用現(xiàn)有加油站、加氣站、加醇站推動(dòng)充電、換電、儲(chǔ)氫加氫設(shè)施建設(shè)。因地制宜建設(shè)分布式光伏和儲(chǔ)能設(shè)施。到2025年建成綜合能源銷售站15座。
推廣建筑可再生能源利用。支持新建建筑和社區(qū)建設(shè)低碳智慧用能系統(tǒng)，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源。力爭(zhēng)到2025年，學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)新建建筑屋頂光伏安裝率達(dá)到50%，既有公共建筑應(yīng)用比例達(dá)到15%，力爭(zhēng)到2030年新建交通樞紐場(chǎng)站安裝面積不低于60%。
開(kāi)展低碳零碳鄉(xiāng)村建設(shè)。選擇一批擁有特色產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村，引導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和生活用能設(shè)施全電化改造，優(yōu)先用于可再生能源電力，推動(dòng)生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑻?yáng)能等清潔供能，促進(jìn)鄉(xiāng)村能源高質(zhì)量發(fā)展。
七、深化能源綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)體制機(jī)制改革
（二十）構(gòu)建加快新能源發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制
健全電力市場(chǎng)體系，規(guī)范中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易，加強(qiáng)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，豐富創(chuàng)新輔助服務(wù)交易品種，穩(wěn)妥推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)南方區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，研究探索“黔電外送”參與省內(nèi)輔助服務(wù)市場(chǎng)，有序推進(jìn)新能源參與電力市場(chǎng)交易。積極組織參與全國(guó)綠電市場(chǎng)交易，試點(diǎn)推進(jìn)省內(nèi)綠電交易，做好綠電交易與綠證交易、碳排放權(quán)交易的銜接。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，探索建立容量市場(chǎng)，在確保健康可持續(xù)發(fā)展前提下，推進(jìn)煤電向基礎(chǔ)性、調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。
（二十一）健全促進(jìn)可再生能源發(fā)展的價(jià)格機(jī)制
落實(shí)風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電價(jià)格政策。研究建立抽水蓄能與新型儲(chǔ)能價(jià)格形成機(jī)制。探索建立市場(chǎng)化的容量電價(jià)保障長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)調(diào)節(jié)性電源建設(shè)積極性。完善分時(shí)電價(jià)政策，合理劃分峰谷時(shí)段和設(shè)置峰谷價(jià)差，根據(jù)貴州電網(wǎng)“雙高峰”特點(diǎn)，實(shí)施季節(jié)性尖峰電價(jià)，引導(dǎo)各類用電負(fù)荷削峰填谷。完善燃煤發(fā)電交易價(jià)格機(jī)制，有效疏導(dǎo)煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，保障電力穩(wěn)定供應(yīng)和新能源消納水平。深化輸配電價(jià)改革，優(yōu)化輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)，科學(xué)評(píng)估新型儲(chǔ)能輸變電設(shè)施投資替代效益，探索將電網(wǎng)替代性儲(chǔ)能設(shè)施成本收益納入輸配電價(jià)回收。
（二十二）完善支持能源低碳轉(zhuǎn)型的財(cái)稅金融政策
加大各級(jí)財(cái)政資金對(duì)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰重點(diǎn)行動(dòng)、重點(diǎn)工程的支持力度。落實(shí)好固定資產(chǎn)投資加速折舊、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。健全綠色金融體系，大力發(fā)展綠色信貸，用好央行碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，探索建立綠色貸款財(cái)政貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、信用擔(dān)保等配套支持政策。加快綠色債券發(fā)展，支持金融機(jī)構(gòu)、非金融企業(yè)發(fā)行碳中和債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等綠色債券，鼓勵(lì)保險(xiǎn)、理財(cái)、綠色或低碳發(fā)展基金投資能源領(lǐng)域低碳技術(shù)推廣和低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。支持符合條件的綠色能源企業(yè)上市融資和再融資。
（二十三）健全保障能源安全的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制
統(tǒng)籌能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和安全保供，提高適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及各種極端情況的能源供應(yīng)保障能力，落實(shí)好煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化煤炭煤電兜底保障作用，提高煤炭運(yùn)輸保障能力，合理增加煤炭?jī)?chǔ)備能力，加快打造西南地區(qū)煤炭保供中心；合理布局建設(shè)大容量高參數(shù)煤電，推動(dòng)以原址擴(kuò)能升級(jí)改造及多能互補(bǔ)方式建設(shè)清潔高效燃煤機(jī)組。充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)和大型發(fā)電企業(yè)作用，提升電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)和管理調(diào)度水平，增加電力供應(yīng)安全和應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)極端情形下電力風(fēng)險(xiǎn)管控，做好應(yīng)對(duì)極端天氣、尖峰負(fù)荷等情況的能源應(yīng)急保供預(yù)案，提高應(yīng)急處置和抗災(zāi)能力。加快天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)，提升油氣供應(yīng)保障能力。完善能源預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置與事后快速恢復(fù)能力。加強(qiáng)重要能源設(shè)施、能源網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。合理規(guī)劃能源重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)序，加強(qiáng)能源規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估。
八、組織實(shí)施
（二十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，建立部門、市州聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全省能源領(lǐng)域碳達(dá)峰工作。充分發(fā)揮省碳達(dá)峰碳中和專家?guī)熳饔茫_(kāi)展碳達(dá)峰碳中和重大政策研究和咨詢。召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，解決碳達(dá)峰推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，推動(dòng)本實(shí)施方案有效落實(shí)。
（二十五）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各市（州）要落實(shí)主體責(zé)任,結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際,按照本實(shí)施方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),明確責(zé)任分解和落實(shí)機(jī)制,制定具體實(shí)施方案,分階段、分年度形成任務(wù)清單，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各能源企業(yè)要積極發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)作為，推動(dòng)全省能源低碳轉(zhuǎn)型。
（二十六）強(qiáng)化監(jiān)督考核
能源主管部門要強(qiáng)化能源碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)跟蹤落實(shí)，會(huì)同有關(guān)部門形成監(jiān)管合力，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)能源消費(fèi)、碳排放總量和強(qiáng)度指標(biāo)，評(píng)估能源綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)制、政策執(zhí)行情況和實(shí)際效果，創(chuàng)新監(jiān)督管理措施和手段，組織開(kāi)展監(jiān)督核查和考核評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)有效落實(shí)到位。
（二十七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等多種形式和手段，全方位、多層次宣傳能源綠色低碳發(fā)展理念，強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和政策宣傳引導(dǎo)。積極利用高等院校、科研院所和各種社會(huì)力量，開(kāi)展能源碳達(dá)峰碳中和技術(shù)培訓(xùn)、知識(shí)培訓(xùn)和科普教育活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)能源綠色低碳發(fā)展。
聯(lián)系地址：陜西省西安市北關(guān)正街35號(hào)方興大廈8樓
