為貫徹落實綠色發(fā)展理念，推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)云南省工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，近日，云南省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《云南省工業(yè)綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、提升工業(yè)能效水平、推動工業(yè)低碳發(fā)展等八方面重點任務(wù)。
發(fā)展目標(biāo)
發(fā)揮云南資源稟賦優(yōu)勢，挖掘綠色發(fā)展新引擎，構(gòu)建綠色發(fā)展新格局，塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢，推動綠色能源與綠色制造深度融合，開啟工業(yè)綠色發(fā)展新征程。
碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放穩(wěn)步下降，鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果。
能源效率穩(wěn)步提升。規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗逐步下降，完成國家下達(dá)的節(jié)能指標(biāo)任務(wù)。
資源利用水平明顯提高。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%，單位工業(yè)增加值用水量下降15%。
綠色制造體系日趨完善。重點行業(yè)和重點區(qū)域綠色制造體系基本建成，綠色能源和綠色制造實現(xiàn)深度融合發(fā)展，節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，新能源裝備制造水平顯著提升。
到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，能源資源利用效率顯著提升，為工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。
重點任務(wù)
。ㄒ唬﹥(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)
1.促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和新一代信息技術(shù)，推動煙草、有色、鋼鐵、化工、建材等重點行業(yè)技術(shù)升級、設(shè)備更新和綠色低碳改造。嚴(yán)格執(zhí)行能源資源消耗和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，利用節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動傳統(tǒng)制造業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實產(chǎn)能等量或減量置換要求，著力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，支持國有企業(yè)做大做強(qiáng)，大力發(fā)展制造業(yè)中小企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)高性能、高附加值、綠色低碳的新產(chǎn)品，打造云南制造業(yè)品牌優(yōu)勢。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。利用綠色能源優(yōu)勢引領(lǐng)綠色鋁綠色硅等先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，建設(shè)以綠色鋁為品牌的世界一流“中國鋁谷”，打造綠色硅精深加工產(chǎn)業(yè)基地，重塑支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。全產(chǎn)業(yè)鏈重塑卷煙工業(yè)新優(yōu)勢，鞏固提升優(yōu)勢煙葉強(qiáng)省和云產(chǎn)卷煙地位，推動云產(chǎn)卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整和品牌升級。全產(chǎn)業(yè)鏈重塑有色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，做強(qiáng)做精稀貴金屬產(chǎn)業(yè)。深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重塑綠色發(fā)展新動能。
聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能提效，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托“數(shù)字云南”建設(shè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)改造提升基礎(chǔ)能力，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新，重塑生產(chǎn)服務(wù)模式，加快產(chǎn)品和服務(wù)迭代升級。推進(jìn)數(shù)字化能源、資源、污染源監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)以及計量設(shè)施、管網(wǎng)的數(shù)字化升級改造，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化的再生資源回收利用體系，推進(jìn)智慧基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字工廠、智慧園區(qū)建設(shè)，以綠色智能融合推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。
2.壯大綠色發(fā)展新動能
打造面向省內(nèi)、國內(nèi)、南亞東南亞的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地。依托先進(jìn)技術(shù)和嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)推動水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治與生態(tài)修復(fù)、固體廢棄物處理、危險廢物處理處置等污染治理技術(shù)裝備研發(fā)和制造，發(fā)展高效節(jié)能內(nèi)燃機(jī)、節(jié)能型變壓器、節(jié)能型電機(jī)等高效節(jié)能裝備，支撐全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。打造一批生產(chǎn)能力和技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的節(jié)能環(huán)保裝備企業(yè)，培育一批“專精特新”中小企業(yè)。積極培育市場有效需求，加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備應(yīng)用力度，推動鋼鐵、有色金屬、石化、建材、輕工、化工等重點行業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備改造升級。依托工業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境治理、綠色“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略契機(jī)，提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對周邊地區(qū)的輻射力，實現(xiàn)區(qū)域和流域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，提高新能源裝備制造水平。積極研發(fā)適應(yīng)高海拔山地運(yùn)輸、安裝和使用的智慧風(fēng)機(jī)等技術(shù)，掌握和提高風(fēng)電機(jī)組整機(jī)設(shè)計、組裝的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵部件的設(shè)計制造技術(shù)。積極研發(fā)高效光伏組件、太陽跟蹤和系統(tǒng)集成技術(shù)，提高光伏發(fā)電效率。積極培育氫能和儲能產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“風(fēng)光水儲”一體化，鞏固和擴(kuò)大清潔能源優(yōu)勢。深入推進(jìn)綠色能源戰(zhàn)略與綠色鋁、綠色硅等先進(jìn)制造業(yè)深入融合，引領(lǐng)、帶動、支撐綠色鋁、綠色硅產(chǎn)業(yè)在綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、精深加工、創(chuàng)新研發(fā)等方面形成全球制高點，打造“中國鋁谷”和“世界光伏之都”。
壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，搶占先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展制高點。圍繞新能源汽車電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化，建立整車制造、關(guān)鍵零部件及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造整車及零部件研發(fā)、制造、銷售、檢測、服務(wù)為一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的州市規(guī)劃建設(shè)新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園，支持新能源汽車電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件企業(yè)入園集聚發(fā)展。大力引進(jìn)國內(nèi)外知名新能源汽車企業(yè)及動力電池企業(yè)。支持智慧能源、智能交通、新一代信息技術(shù)與新能源汽車融合發(fā)展。因地制宜布局發(fā)展氫燃料電池汽車和智能汽車，加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，優(yōu)化全省“車、樁、網(wǎng)、電”一體化監(jiān)測信息服務(wù)體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，營造新能源汽車良好使用環(huán)境。
3.推動工業(yè)集聚高效發(fā)展
推動產(chǎn)業(yè)規(guī)；夯l(fā)展，構(gòu)建新型綠色工業(yè)發(fā)展格局。抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，大力打造萬億級支柱產(chǎn)業(yè)、培育千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“留白留綠”空間，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園特色化、差異化和協(xié)同化發(fā)展。加快培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展為主線謀劃產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)企業(yè)向重點州（市）和開發(fā)區(qū)集聚，加快形成一批布局合理、重點突出、各具特色的全鏈產(chǎn)業(yè)、核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園綠色化改造升級，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建綠色發(fā)展生態(tài)，不斷完善園區(qū)配套功能，強(qiáng)化環(huán)境綜合管理和污染集中治理，實現(xiàn)能源、資源的優(yōu)化調(diào)配和高效循環(huán)利用。
（二）提升工業(yè)能效水平
1.促進(jìn)能源消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型
優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)終端用能設(shè)備“電氣化”和“燃煤燃油替代”改造。有序推進(jìn)重點地區(qū)、重點行業(yè)燃煤自備電廠和燃煤自備鍋爐“煤改氣”工程。大力推進(jìn)工業(yè)廠房屋頂分布式光伏發(fā)電和儲能系統(tǒng)建設(shè)，因地制宜推廣太陽能光熱、生物質(zhì)能在工業(yè)領(lǐng)域利用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園智能微電網(wǎng)建設(shè)。
2.強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察和管理服務(wù)
加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能法規(guī)體系建設(shè)，提升節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法能力。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，不斷提高工業(yè)節(jié)能管理現(xiàn)代化水平。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對鋼鐵、建材、有色、化工、數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果的應(yīng)用，利用部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，將節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法結(jié)果納入社會信用體系。開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作監(jiān)督檢查，提高節(jié)能監(jiān)察工作規(guī)范和工作效能。推進(jìn)節(jié)能監(jiān)察信息化建設(shè)，在線開展監(jiān)察計劃申報、企業(yè)能耗指標(biāo)核算、節(jié)能監(jiān)察結(jié)果匯總等工作。積極推行聯(lián)合監(jiān)察、異地監(jiān)察，促進(jìn)各地節(jié)能監(jiān)察工作均衡發(fā)展。
積極推動節(jié)能能力建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能管理服務(wù)。圍繞工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理，搭建公共服務(wù)平臺，推進(jìn)能源管理體系建設(shè)，開展能源計量審查、能源審計、能效診斷和對標(biāo)，挖掘節(jié)能潛力，構(gòu)建能效提升長效機(jī)制。支持培育第三方機(jī)構(gòu)為節(jié)能監(jiān)察提供檢驗檢測、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)核算、人員培訓(xùn)等服務(wù)。
3.持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能診斷
完善工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工作體系，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場推進(jìn)的工作機(jī)制。培育一批資質(zhì)優(yōu)、信譽(yù)佳、專業(yè)強(qiáng)的節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)及專家團(tuán)隊。組織開展千戶企業(yè)節(jié)能診斷行動，針對企業(yè)主要工序工藝、重點用能系統(tǒng)、關(guān)鍵技術(shù)裝備等開展節(jié)能診斷服務(wù)，全面挖掘企業(yè)節(jié)能潛力。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開展區(qū)域節(jié)能診斷，大型企業(yè)開展自主診斷，節(jié)能服務(wù)公司開展專項診斷。加大中小企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)力度。加強(qiáng)診斷結(jié)果分析應(yīng)用，推動實施節(jié)能技術(shù)改造。完善節(jié)能診斷公共服務(wù)平臺，建立行業(yè)用能結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)、能效指標(biāo)數(shù)據(jù)庫。
4.實施工業(yè)節(jié)能改造
大力推動工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，持續(xù)挖掘工業(yè)節(jié)能潛力。加強(qiáng)節(jié)能降耗新技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和推廣應(yīng)用，采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)對鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)進(jìn)行節(jié)能低碳改造。加快淘汰老舊鍋爐、電機(jī)、變壓器等耗能設(shè)備。全面推進(jìn)工業(yè)鍋爐、窯爐節(jié)能環(huán)保綜合提升改造，推進(jìn)節(jié)能標(biāo)桿鍋爐房創(chuàng)建。實施新一輪電機(jī)、變壓器、內(nèi)燃機(jī)等重點用能設(shè)備能效提升行動，利用數(shù)字化技術(shù)開展泵、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)等終端設(shè)備能效在線監(jiān)測。在鋼鐵、石化、建材等典型流程型高耗能行業(yè)實施流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，開展企業(yè)工藝集成與能量系統(tǒng)優(yōu)化，推動高效用能設(shè)備與生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化匹配。對有條件的工業(yè)園區(qū)實施集中供熱、能源梯級利用、園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化改造。
5.提升節(jié)能信息化水平
加快推進(jìn)節(jié)能信息化建設(shè)，全面提升能源管理水平。鼓勵企業(yè)加大能源系統(tǒng)硬件基礎(chǔ)設(shè)備投入，對年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能企業(yè)能源計量器具實施數(shù)據(jù)化改造，將電表、水表、流量計、衡器等傳統(tǒng)計量儀器儀表升級改造為帶有數(shù)據(jù)實時采集、傳輸功能的計量設(shè)備。鼓勵大型企業(yè)建設(shè)企業(yè)端能源管控信息平臺，形成集過程監(jiān)控、能源調(diào)度、數(shù)據(jù)管理、能源決策一體化信息系統(tǒng)。鼓勵第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)企業(yè)能源管理服務(wù)云平臺，為企業(yè)節(jié)能、行業(yè)管理提供專業(yè)服務(wù)。鼓勵園區(qū)和企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，對園區(qū)和企業(yè)用能系統(tǒng)進(jìn)行智能化改造，建設(shè)區(qū)域智慧能源系統(tǒng)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)能耗在線監(jiān)測企業(yè)端建設(shè)，建設(shè)全省工業(yè)用能在線監(jiān)測分析系統(tǒng)。
（三）推動工業(yè)低碳發(fā)展
1.實施重點行業(yè)達(dá)峰管理
強(qiáng)化工業(yè)碳排放控制和管理，積極推進(jìn)重點領(lǐng)域率先達(dá)峰。圍繞國家2030年碳排放達(dá)峰目標(biāo)，研究提出云南省工業(yè)領(lǐng)域碳排放達(dá)峰路徑和行動方案，鼓勵有條件的地區(qū)、園區(qū)或行業(yè)碳排放率先達(dá)峰。鞏固和擴(kuò)大綠色能源優(yōu)勢，加快用能終端電氣化改造。綜合利用原料替代、過程消減和末端處理等手段，大力推進(jìn)煙草、鋼鐵、水泥、有色、建材、化工等重點行業(yè)生產(chǎn)過程減少碳排放。積極開展工業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)園碳足跡管理，提高綠色低碳產(chǎn)品供給能力。參與全國碳排放交易市場建設(shè)，提升企業(yè)積極參與碳排放權(quán)交易的意識和能力，提高企業(yè)碳資產(chǎn)管理意識。
2.推廣應(yīng)用先進(jìn)低碳技術(shù)
加大先進(jìn)低碳技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提升全行業(yè)低碳發(fā)展水平。積極推廣低碳新工藝、新技術(shù)，推進(jìn)低碳技術(shù)溝通渠道建設(shè)，鼓勵高碳產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移。結(jié)合鋼鐵、水泥、有色、化工等碳排放重點行業(yè)特點，制定低碳技術(shù)推廣實施方案，促進(jìn)先進(jìn)適用低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的推廣應(yīng)用。培育工業(yè)低碳技術(shù)服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)，重點發(fā)展低碳科技研發(fā)與項目孵化，開展低碳生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)改造、生產(chǎn)信息咨詢、產(chǎn)品檢驗檢測和質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)等科技服務(wù)，為重點行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。
3.推進(jìn)低碳發(fā)展試點示范
培育低碳發(fā)展示范標(biāo)桿，引領(lǐng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展綠色低碳產(chǎn)業(yè)園試點示范，結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加大低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度。開展低碳企業(yè)試點示范，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，開展低碳企業(yè)評價，建立激勵約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)低碳競爭力。實施低碳標(biāo)桿引領(lǐng)計劃，推動重點行業(yè)企業(yè)開展碳排放對標(biāo)活動。鼓勵有條件企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園開展碳中和試點示范。依托綠色能源和豐富的高原林業(yè)碳匯資源，在園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品層面探索碳中和云南方案。
。ㄋ模┩七M(jìn)工業(yè)資源綜合利用
1.加強(qiáng)工業(yè)固廢綜合利用
打造工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同利用，壯大工業(yè)資源回收利用產(chǎn)業(yè)。堅持減量化、資源化、無害化的原則，以高值化、規(guī)；⒓s化利用為重點，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)裝備，引導(dǎo)產(chǎn)廢企業(yè)主動開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用。持續(xù)擴(kuò)大資源綜合利用基地建設(shè)覆蓋范圍，深入推進(jìn)安寧、東川、蘭坪、個舊、牟定等資源綜合利用基地建設(shè)，鼓勵大理、保山、文山、昭通等地因地制宜建設(shè)資源綜合利用基地。持續(xù)完善工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)固體廢物資源綜合利用第三方評價機(jī)構(gòu)管理，探索建立工業(yè)固體廢物信息化管理體系。
推進(jìn)煤矸石和粉煤灰在工程建設(shè)、塌陷區(qū)治理、礦井充填等領(lǐng)域的利用，有序引導(dǎo)利用煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)新型墻體材料、裝飾裝修材料等綠色建材。穩(wěn)步推進(jìn)金屬尾礦有價組分高效提取及整體利用，推動采礦廢石制備砂石骨料、陶粒、干混砂漿等砂源替代材料和膠凝回填利用，探索尾礦在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的利用。加快推進(jìn)黑色金屬、有色金屬、稀貴金屬等共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和有價組分梯級回收。拓寬磷石膏利用途徑，推廣磷石膏在生產(chǎn)水泥和新型建筑材料等領(lǐng)域的利用，在確保環(huán)境安全的前提下，探索磷石膏在土壤改良、井下充填、路基材料等領(lǐng)域的應(yīng)用。支持利用脫硫石膏制備綠色建材等新產(chǎn)品新材料，擴(kuò)大工業(yè)副產(chǎn)石膏高值化利用規(guī)模。
以綠色硅、綠色鋁為引領(lǐng)，打造硅、鋁產(chǎn)業(yè)資源綜合利用核心競爭力。大力推進(jìn)赤泥、工業(yè)廢棄硅微粉、硅渣的循環(huán)利用和綠色化處置。推進(jìn)赤泥高堿性物質(zhì)和有價金屬回收、制備建筑材料等技術(shù)，推廣低成本赤泥脫堿技術(shù)和成套設(shè)備的應(yīng)用。鼓勵工業(yè)硅生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)廢棄硅微粉、硅渣的回收利用，拓展硅微粉制備特種高分子材料、優(yōu)質(zhì)摻和劑、添加劑、催化劑等生產(chǎn)能力。
2.推進(jìn)礦產(chǎn)資源深度利用
引導(dǎo)礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平。鼓勵發(fā)展和應(yīng)用綠色采選技術(shù)，推動低品位礦、共伴生礦、復(fù)雜難處理礦產(chǎn)資源的節(jié)約和高效利用。重點支持稀土、鉛、鋅、錫、磷、銅、銀等礦產(chǎn)資源在開采、冶煉、加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)攻關(guān)，推動錫、銅、鋁、鈦、鎳材、稀貴金屬精深加工產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)高端和高附加值產(chǎn)品。依托水電清潔能源優(yōu)勢延伸硅產(chǎn)業(yè)鏈，積極構(gòu)筑硅光伏、硅電子、硅化工和碳化硅產(chǎn)業(yè)鏈。推動精細(xì)磷化工、特色鹽化工和新型煤化工材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.壯大再生資源利用規(guī)模
圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機(jī)動車、廢舊紡織品、廢棄醫(yī)用防護(hù)用品等主要再生資源，加快先進(jìn)適用回收利用技術(shù)和裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用。建設(shè)一批再生資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)再生資源跨區(qū)域協(xié)同利用，構(gòu)建區(qū)域再生資源回收利用體系。促進(jìn)行業(yè)秩序逐步規(guī)范，積極營造有利于行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)品增值稅、所得稅等優(yōu)惠政策的落地兌現(xiàn)，保障符合行業(yè)規(guī)范條件的已公告企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠。建設(shè)一批再生資源利用示范項目，培育一批高效再生資源回收利用示范企業(yè)。落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，開展汽車行業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點示范。建立新能源汽車動力蓄電池回收利用體系，探索技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、資源環(huán)境友好的動力蓄電池回收利用模式。
。ㄎ澹┨嵘I(yè)用水效率
1.強(qiáng)化工業(yè)用水管理
落實長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大戰(zhàn)略，堅持節(jié)水優(yōu)先方針，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)用水管理。推廣國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，依法淘汰高耗水落后工藝、技術(shù)和裝備。嚴(yán)格執(zhí)行取水定額標(biāo)準(zhǔn)，實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核，控制工業(yè)用水總量，提高工業(yè)用水效率。強(qiáng)化高耗水行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程和工序用水管理，推動高耗水行業(yè)用水效率評估審查。探索針對高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)以及淘汰類、限制類生產(chǎn)設(shè)備的工業(yè)用水差別水價及超額用水累進(jìn)加價制度，提高用水效率和效益，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。
加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)用水計量管理，督促企業(yè)建立工業(yè)節(jié)水制度和管理體系，完善節(jié)水臺賬和內(nèi)部考核機(jī)制。鼓勵企業(yè)開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水審計和水效對標(biāo)。強(qiáng)化重點工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品用水定額管理，嚴(yán)格落實“節(jié)水三同時”有關(guān)規(guī)定。積極引入和培育第三方技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)，圍繞高耗水行業(yè)提供綜合節(jié)水系統(tǒng)解決方案，探索節(jié)水服務(wù)合同制管理等創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新模式。
2.大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造
大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢水污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新裝備，建設(shè)一批重點水效提升項目。鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)園實施水梯級利用和集中處理，建設(shè)園區(qū)耦合用水系統(tǒng)。加快推進(jìn)污水資源化利用、產(chǎn)業(yè)園水資源系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)應(yīng)用，形成一批可復(fù)制可推廣的工業(yè)水效提升技術(shù)模式。
3.加大非常規(guī)水資源利用
結(jié)合云南省水資源分布現(xiàn)狀，在有條件的地區(qū)大力開展非常規(guī)水源的開發(fā)利用。推動有色、鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)加大雨水收集利用力度，鼓勵具備條件的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善雨污分流系統(tǒng)及管網(wǎng)建設(shè)，對廠區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的雨水全部收集并回用。系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水資源化利用，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)用水系統(tǒng)的集成優(yōu)化，推動實施分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用，提升水循環(huán)利用水平。加強(qiáng)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的污水處理設(shè)施等硬件建設(shè)，提高運(yùn)營管理水平。
。┓(wěn)步推進(jìn)清潔生產(chǎn)
1.提升重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平
以有色、化工、印染等行業(yè)為重點，加大清潔生產(chǎn)扶持力度，鼓勵重點行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，支持企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)試點。將清潔生產(chǎn)工作與節(jié)能降耗、污染防治工作相結(jié)合，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核在重點行業(yè)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級改造中的支撐作用。持續(xù)完善清潔生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)《清潔生產(chǎn)審核辦法》和《清潔生產(chǎn)審核評估與驗收指南》等有關(guān)規(guī)定，修定完善云南省清潔生產(chǎn)審核有關(guān)規(guī)章，明確云南省開展清潔生產(chǎn)審核的標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極推進(jìn)有色、化工等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。培育創(chuàng)建云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)，鼓勵有條件的州市建立清潔生產(chǎn)獎勵機(jī)制，對通過自愿性清潔生產(chǎn)審核評估及成功創(chuàng)建為云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)的單位給予資金獎勵。強(qiáng)化清潔生產(chǎn)能力建設(shè)，持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核員培訓(xùn)，培育一批清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)，提升云南省清潔生產(chǎn)服務(wù)能力。
2.加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造
加快傳統(tǒng)制造業(yè)清潔生產(chǎn)工藝升級改造，引導(dǎo)鋼鐵、有色、化工等重點行業(yè)企業(yè)針對主要污染物開展清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)推廣應(yīng)用，降低工業(yè)污染排放強(qiáng)度，提升全行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。推進(jìn)典型行業(yè)企業(yè)非常規(guī)污染物清潔生產(chǎn)新工藝技術(shù)應(yīng)用示范，選擇有色和化工等行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬等非常規(guī)污染物的清潔生產(chǎn)工藝應(yīng)用示范。引導(dǎo)和鼓勵鋼鐵、有色、水泥等重點行業(yè)龍頭企業(yè)投資開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)，推動產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，提高清潔生產(chǎn)技術(shù)水平。
3.推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核模式創(chuàng)新
指導(dǎo)并鼓勵市州、園區(qū)、企業(yè)創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核工作模式，探索有效的清潔生產(chǎn)工作機(jī)制。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝情況、技術(shù)裝備水平、能源資源消耗狀況和環(huán)境影響程度，探索實施差別化清潔生產(chǎn)審核。積極探索行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體審核模式，提升行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)水平，鼓勵有條件的地市探索開展政府購買第三方清潔生產(chǎn)審核服務(wù)試點。
。ㄆ撸┥罨G色制造體系建設(shè)
1.全面建設(shè)綠色制造體系
積極創(chuàng)建培育綠色制造企業(yè)和園區(qū)，擴(kuò)大綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)覆蓋范圍。強(qiáng)化對現(xiàn)有綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，持續(xù)提升綠色制造水平。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)在成為綠色工廠后，協(xié)同供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，建立包括原材料采購、生產(chǎn)、物流、銷售、回收等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈管理體系。在硅、鋁、稀貴金屬、資源綜合利用等特色領(lǐng)域積極培育創(chuàng)建綠色企業(yè)，鼓勵企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色管理和綠色生產(chǎn)，牽頭制定綠色標(biāo)準(zhǔn)，打造有國際影響力的綠色制造標(biāo)桿，引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展。
2.推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計
強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期管理，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計，支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品。全面提升工業(yè)產(chǎn)品的綠色設(shè)計能力，加強(qiáng)綠色設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，圍繞化工產(chǎn)品、機(jī)械裝備、電子電器、汽車及配件、特色食品等典型產(chǎn)品，突破輕量化設(shè)計、節(jié)能降噪技術(shù)、可拆解與回收技術(shù)等核心技術(shù)，推廣易拆解、易分類的產(chǎn)品設(shè)計方案。聚焦生態(tài)環(huán)境影響大、消費(fèi)需求旺盛、國際貿(mào)易量大的工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域，遴選一批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)。擴(kuò)大綠色產(chǎn)品種類覆蓋范圍，促進(jìn)綠色設(shè)計產(chǎn)品供給的擴(kuò)大和升級，帶動綠色消費(fèi)。
3.強(qiáng)化綠色服務(wù)能力建設(shè)
積極培育本地服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵引導(dǎo)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色制造評價及服務(wù)模式，面向重點領(lǐng)域開展咨詢、診斷、檢測、評價、認(rèn)定、審計、培訓(xùn)等一攬子服務(wù)，提供綠色制造整體解決方案。圍繞工業(yè)節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降碳及綠色制造等領(lǐng)域，開展綠色制造系統(tǒng)集成供應(yīng)商培育行動，提升綠色制造服務(wù)能力。加快發(fā)展能源審計、清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能評估等服務(wù)業(yè)，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理和第三方環(huán)境污染治理。
4.提高綠色技術(shù)創(chuàng)新能力
充分發(fā)揮創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心關(guān)鍵作用，圍繞工業(yè)綠色發(fā)展需求，加強(qiáng)核心關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。培育綠色技術(shù)創(chuàng)新主體，強(qiáng)化企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加大對企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合，打造覆蓋工業(yè)節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降碳等領(lǐng)域的綠色制造創(chuàng)新中心。強(qiáng)化對重點領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持，在稀貴金屬、綠色能源、環(huán)保裝備、資源綜合利用、生物資源開發(fā)與可持續(xù)利用等領(lǐng)域，突破一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、達(dá)到國際先進(jìn)水平的關(guān)鍵核心綠色技術(shù)。推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用，提升生物資源開發(fā)利用水平，支持首臺（套）綠色技術(shù)創(chuàng)新裝備示范應(yīng)用。
（八）加強(qiáng)綠色發(fā)展交流合作
1.暢通工業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)國內(nèi)合作
堅持內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放，主動服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)等國家發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮滇中新區(qū)工業(yè)發(fā)展龍頭帶動作用，努力使其成為全省工業(yè)綠色發(fā)展的發(fā)動機(jī)和開放合作的新高地。加強(qiáng)與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)綠色合作，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)東部地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)向云南省有序轉(zhuǎn)移。緊跟綠色科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，鼓勵省內(nèi)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校與國內(nèi)先進(jìn)機(jī)構(gòu)合作并建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極組織科研人員交流培訓(xùn)，廣泛開展工業(yè)綠色發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新。
2.加強(qiáng)工業(yè)綠色發(fā)展國際合作
發(fā)揮云南省緊鄰南亞東南亞的地緣優(yōu)勢，加強(qiáng)綠色發(fā)展國際交流合作。抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署及生效后的重大機(jī)遇，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，積極參與國際綠色科技重大研究，推動工業(yè)企業(yè)積極參與綠色“一帶一路”建設(shè)。引進(jìn)國際先進(jìn)綠色技術(shù)，鼓勵建設(shè)中外合作綠色園區(qū)，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化落地。積極承辦中國-南亞博覽會、中國昆明進(jìn)出口商品交易會等大型展會，在南亞東南亞國家組織技術(shù)交流和綠色技術(shù)展覽。
促進(jìn)成熟綠色技術(shù)和綠色產(chǎn)品在南亞東南亞國家的應(yīng)用和推廣，推動綠色制造和綠色服務(wù)“走出去”。加大云南省“綠色能源”、“綠色食品”和“健康生活目的地”等特色綠色產(chǎn)業(yè)和綠色品牌宣傳力度，引導(dǎo)國內(nèi)外優(yōu)勢綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)入云南發(fā)展，推動云南省成為強(qiáng)大國內(nèi)市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。
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