加強生態環境保護取得顯著成效。綠色生產生活方式基本形成,碳達峰目標如期實現,主要污染物排放總量持續減少,重點流域生態持續向好,生態環境質量全面改善,美麗河南建設取得重大進展。
鞏固壯大實體經濟,以標準提升為引領,強化“智改數轉網聯”、技術改造,發展智能制造、綠色制造、服務型制造,全鏈條推動鋼鐵、煤炭、化工、有色、食品、輕紡、建筑等傳統產業提質升級。實施產業創新工程,推動新技術新產品新場景大規模應用,圍繞現代裝備、新能源、新材料、信息技術、生物醫藥與健康、低空經濟與航空航天等領域,培育壯大戰略性新興產業,提升重大技術裝備制造水平,打造新的支柱產業。圍繞具身智能、氫能與新型儲能、生物制造、量子科技、新一代信息網絡、前沿新材料等未來產業,先進核能、類腦智能、空天信息等前沿領域,培育新的經濟增長點。完善產業鏈群培育機制,分層分級推進重點產業鏈群建設,發展先進制造業集群,建設全國重要的先進制造業基地。
積極推動現代金融高質量發展,大力發展科技、綠色、普惠、養老、數字金融,健全同科技創新相適應的“政銀擔保投”聯動機制,發展綠色金融市場和碳市場,健全針對民營、小微和涉農主體的普惠金融服務機制,加大對健康產業、養老產業等的金融支持,加強金融機構數字化轉型和數字經濟金融服務。
擴大有效投資。保持投資合理增長,提高投資效益。堅持投資于物和投資于人緊密結合,強化項目帶動,加大對新質生產力、城市更新、節能減排降碳、民生改善等重點領域投資,加強人力資源開發和人的全面發展投資,高質量推進國家重大戰略實施和重點領域安全能力項目建設。深化投資審批制度改革,發揮政府投資基金引導帶動作用,激發民間投資活力。 深化產業園區改革發展。實施產業園區能級提升行動,全面深化產業園區改革,統籌管理各類園區,強化資源整合、產業聯動、創新協同,打造矩陣式園區發展新格局。健全園區考評指標體系,完善園區梯度培育機制,獎先懲后、優勝劣汰,全面激發園區活力,推進園區盤活資產、做優增量、聚焦主業、集約發展,不斷提升內生動力、集聚能力、競爭實力,成為推動產業發展的主引擎、培育新質生產力的主平臺。
在堅持“雙碳”引領全面綠色轉型,建設美麗中提出,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化,以碳達峰碳中和為牽引,推動綠色低碳轉型和生態保護治理。
全面深化污染防治攻堅。精準科學依法治污,注重源頭治理,突出標本兼治,深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。以PM2.5治理為主線,優化調整產業結構、能源結構和交通運輸結構,強化多污染物協同控制和區域協同治理,推進重點行業超低排放改造和揮發性有機物全流程綜合治理,推動環境空氣質量根本好轉。完善“河湖長+”協作機制,推進河湖庫“清四亂”和黑臭水體治理,推進城鎮及化工園區污水收集處理設施建設。持續開展土壤污染源頭防控行動,推進地下水污染防治,加強固體廢物治理,深化尾礦庫和歷史遺留礦山綜合治理,推進新污染物治理,加強環境風險防控。落實以排污許可制度為核心的固定污染源監管制度。落實生態環境標準、監測、評價和考核制度。
加強丹江口庫區等重點流域生態保護治理。統籌推進“五水共治”,強化系統治理,構建重點流域上下游貫通一體的江河治理體系,建設美麗河湖、幸福河湖。深入實施“凈水入黃河”工程,嚴格取用水總量控制,建設沿黃濕地生態保護修復帶,確保黃河干流水質持續保持Ⅱ類。切實改善黃河灘區生產生活條件。完善南水北調中線工程安全管控和風險防御體系,加強丹江口水庫核心水源區和干渠沿線生態保護治理,推動庫區及上游保護治理和綠色可持續發展,確保“一泓清水永續北上”。推進淮河上游源頭區干流治理,實施海河流域上游興利防災工程,加大跨省界河流污染整治力度,加強水源涵養區建設。推動建立健全流域橫向生態補償機制。
堅決筑牢生態安全屏障。落實主體功能區戰略和制度,強化生態環境分區管控和生態保護紅線管理,推動重點生態功能區、重要生態廊道保護建設,完善自然保護地體系,推進建設太行山國家公園。推動山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,推進地質災害“隱患點+風險區”雙控體系建設,科學開展國土綠化行動。完善生態產品價值實現機制。加強生物多樣性保護。嚴防外來入侵物種。
加快推進低碳轉型。積極穩妥推進和實現碳達峰,實施碳排放總量和強度雙控制度,落實碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策。優化傳統產業產能規模布局,管控高耗能高排放項目,加強重點行業節能降碳改造和重點用能設備更新升級。推動綠色低碳產業發展,發展循環經濟,提升垃圾分類和資源化利用水平。提高“青電入豫”特高壓工程綠電輸送能力,用好綠電資源,推動用能結構持續優化。加強化石能源清潔高效利用,實施風、光、地熱、生物質等多種清潔能源協同開發,建設零碳園區、零碳工廠、無廢企業。加快城鄉建設方式綠色轉型。推廣清潔運輸。實施全面節約戰略,推廣綠色低碳生活方式,發展綠色消費。
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