5月21日,國家發展改革委、國家能源局聯合發布《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》,對風電、太陽能發電、生物質發電等新能源通過直連線路向電力用戶供給綠電的政策和要求作出制度性安排。
綠電直連作為一種創新的能源供給模式,打破傳統電力交易壁壘,建立點對點、點對網的綠色電力高效供給通道,讓綠色電力的價值得以更直接、更高效地傳遞至終端用戶。這對于降低全社會用能成本、提升綠電消納比例、激發市場主體參與綠電交易的活力、營造全社會綠色消費風尚,都將產生巨大推動作用。
在綠電發展的澎湃浪潮中,生物質能以其獨特稟賦展現出不可或缺的戰略價值。相較于風光發電的間歇性與波動性,生物質發電具備優異的可調節性與穩定性,是支撐新型電力系統安全穩定運行的重要技術,為綠電直連提供了堅實保障。
經過20余年的新能源產業培育,特別是“雙碳”目標提出近5年來,我國新能源取得了突飛猛進的發展,突出表現為新能源發電裝機快速增長。截至2024年底,我國新能源發電裝機容量已達14億千瓦,超過最大用電負荷,且今后發展速度會更快。但受風光發電間歇性和波動特性影響,新能源消納成為突出問題,棄風棄光現象持續增加,這是當前新能源發展面臨的最大制約。
如今,隨著對氣候變化認識的深化,以及新能源規;l展帶來的波動性和間歇性問題,能源發展的形勢和要求已發生顯著變化:一是能源供應向低碳化轉變不可逆轉,開發利用新能源成為主要任務,這一點已形成共識;二是能源消費革命已成為能源發展的主戰場,新能源與各行各業高度關聯,用新能源重構終端能源市場是今后能源發展的根本任務;三是為應對新能源的波動性和間歇性,能源新技術、新業態、新模式不斷涌現,儲能、氫能、分布式能源、微電網技術、虛擬電廠等快速發展。綠電直連政策正是用新能源重構終端能源市場的重要實踐,影響深遠且意義重大。
其一,綠電直連將促進新能源發展思路的轉變。綠電直連政策的出臺,標志著新能源發展已進入“以荷為王”的時代。過去,新能源發展更多關注資源,“以產業、資金換資源”是獲取新能源項目的主要途徑;如今,負荷落實已成為新能源項目建設的重要內容,那種視新能源發電上網為理所當然、把取得項目許可作為主要條件的做法,將逐步調整和改變。新能源發展首先要有可落實、可利用的負荷,例如對傳統化石能源負荷的替代,或創造新增負荷。解決新能源發電“如何用”的問題,將是未來新能源發展需優先考慮的方向——從“資源優先”轉向“負荷優先”,新能源發展思路將發生深刻變化。
其二,綠電直連將推動能源消費側改革邁出新步伐。能源供給側的低碳化已取得顯著成就,風光發電技術和產業體系足以支撐新能源發展需求,但能源消費側的低碳化仍面臨諸多制約:既有技術層面的障礙,也有管理制度的不匹配,尤其是電力消費端管理的壟斷問題。如何放開用戶端管理,讓更多主體參與用戶側管理,調動各方投資和管理電力消費市場的積極性,形成用戶側競爭態勢,實現用戶端能源消費革命,至關重要。綠電直連政策作為推動用戶端市場開放的舉措,必將助力能源消費革命取得新成效。
其三,綠電直連將促進電力市場化管理技術更快發展。綠電直連通過直連線路向電力用戶供給綠電,可實現供電量的清晰物理溯源,這與通過購買綠證“飄綠”的方式截然不同。綠電直連不僅需要建設直連線路,更重要的是建立一套“源網荷儲”運行機制:既要清晰記錄綠電利用狀況,更要保障終端用電可靠及電力系統安全,而這正是虛擬電廠技術應用的最佳實踐場景。
虛擬電廠技術依托先進的信息通信技術和智能控制系統,對分布式發電、儲能設施、可調節負荷等多元化能源資源進行統一管理和調度,通過實時監測、預測和調控各類能源資源的狀態與性能,實現能源的優化配置和高效利用。通過虛擬電廠技術平衡發電、儲能與用戶需求,再參與電力系統的整體平衡,是未來電力管理的重要方向。因此,綠電直連政策的實施將為虛擬電廠技術應用提供實證機會,推動電力市場化技術加速發展,為建立更開放高效的電力市場機制創造條件。
當然,我們也必須認識到,綠電直連政策的落地并非易事。國家有關部門已提出明確要求,這需要地方政府細化配套政策,需要企業積極參與、大膽實踐,更需要從項目規劃到運行管理的技術支撐。特別是電網需主動適應變化,優化調度運行模式,為綠電直連提供高效、公平的接入與消納平臺。
綠電直連模式以“直”破局、以“效”制勝,不僅能強化企業的綠色競爭力,更能讓環境價值可衡量、可兌現,極大釋放綠電市場活力、降低綠電消費門檻。它是驅動能源結構優化和經濟社會低碳轉型的關鍵引擎,為能源高質量發展鋪設了綠色基石。
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